Акт внутреннего расследования и порядок процедуры оформления

Содержание служебного акта

В нашем примере используется утвержденная форма акта об уничтожении. Тем не менее на ее основе и знании изложенных ниже нюансов Вы сможете подготовить любой служебный документ для фиксации событий или действий.

Служебный акт может составляться на официальном бланке организации. Может составляться на простом листе формата А 4, но содержать графу: утверждаю, согласовано (подписывается руководителем). Некоторые виды актов (по финансовым вопросам) приобретают юридическую силу только после заверения грифа «утверждаю» печатью.

К обязательным реквизитам служебного акта, помимо указания на организацию, относятся:

  1. название документа (Акт), номер (при наличии) и дата
  2. место составления
  3. основание (проверка, факт, событие, указание начальника, ссылка на норму закона)
  4. суть установленных фактов, результаты и выводы, предложения
  5. подписи сторон (председатель и члены комиссии или сотрудники организации, присутствующие при составлении документа).

Когда кто-то из обязательных членов комиссии при составлении служебного акта не согласен с какими-то выводами, он вправе приобщить к документу в качестве приложения особое мнение в письменном виде.

Количество экземпляров (когда оно не утверждено законом) определяется практической необходимостью

Обратите внимание, что служебный акт, как правило, отдельно не хранится, а приобщается к материалам того дела, с которым связан зафиксированный факт

Акт о результатах работы комиссии. Совершение аморального проступка (образец заполнения)

Проступки, при которых организация расследования необходима

Служебная проверка является независимым внутренним процессом, нацеленным на выявление всех деталей произошедшего события. Расследование может проводиться по отношению к одному из подозреваемых сотрудников за совершенное нарушение трудового соглашения.

Важно. Данные меры не применяются при совершении мелких нарушений, которые не влекут за собой сбой работы предприятия, материальный ущерб компании или причинение вреда здоровью членам трудового коллектива.. Проведение внутреннего расследования без наличия весомых оснований является нарушением трудового кодекса

Поэтому проверку целесообразно проводить в том случае, если наличие проступка очевидно или подкреплено свидетельскими показаниями

Проведение внутреннего расследования без наличия весомых оснований является нарушением трудового кодекса. Поэтому проверку целесообразно проводить в том случае, если наличие проступка очевидно или подкреплено свидетельскими показаниями.

Служебная проверка может проводиться если:

  • работник не явился на рабочее место, что привело к сбою нормальной работы предприятия;
  • зафиксирован факт причинения материального ущерба компании;
  • произошла внештатная ситуация, которая привела к нанесению вреда здоровья сотруднику или группе работников;
  • был замечен факт злоупотребления служебными полномочиями.

Меры наказания за проступок назначаются только по итогам проведенной проверки. Сотрудник, в отношении которого разворачивается расследование, должен быть уведомлен о запуске специальных мер и может быть отстранен от выполнения должностных обязанностей на период проведения процедуры с сохранением заработной платы.

В каких случаях проводятся служебные расследования

В жизни каждой компании случаются инциденты, требующие разбирательств для выявления виновных в причинении вреда репутации или имуществу компании. Это всегда неприятный и щекотливый процесс, называемый служебным расследованием, требующий знаний, выдержки и терпения со стороны руководства, поэтому рассмотрим процесс поподробнее.

В каких случаях проводятся служебные расследования?

Служебное расследование в фирме необходимо проводить при обнаружении возможного факта проступка работника. Расследование организуется для получения достоверной информации о фактах дисциплинарных нарушений, денежных и имущественных краж, утечек корпоративной информации. Мудрый руководитель никогда не будет обвинять своего сотрудника безосновательно, поэтому привлечь работника к дисциплинарной ответственности можно только за неисполнение или ненадлежащее выполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ч. 1 ст. 192 ТК РФ). Основные обязанности сотрудника изложены в трудовом договоре и в ст. 21 ТК РФ.

Служебное расследование в ТК РФ

В отличие от расследования, например, ДТП, который четко установлен Положением о порядке проведения служебного расследования ДТП, трудовой кодекс не предусматривает служебное расследование, как и понятие организации расследования. Однако привлечение сотрудника к дисциплинарной ответственности может приравниваться к порядку проведения расследования в компании. Согласно статье 189 ТК РФ последнее регламентируется правилами трудового распорядка внутри фирмы и/или специальным положением, инструкцией.

Процедура внутреннего расследования

Процедура внутреннего расследования начинается с обнаружения любым сотрудником или руководителем факта проступка работника. Он должен быть документально зафиксирован в виде акта или служебной записки на имя директора компании. На основании этого документа назначается внутреннее расследование

Очень важно то, как и в какие сроки, руководитель получает такую информацию, так как в противном случае проведение расследования можно обжаловать в суде

В течение суток после обнаружения факта проступка составляется приказ о проведении внутреннего расследования. Только непосредственный руководитель работника, который совершил проступок, может подписать этот приказ и принять решение о назначении комиссии. В ее состав должны входить не менее трех компетентных и не заинтересованных сотрудников предприятия, которые будут вести протокол служебного расследования.

Приказ не имеет по ТК РФ какой-то специальной формы и поэтому пишется в произвольной форме.

В завершении расследования комиссия предоставляет руководителю рапорт, в котором должны быть указаны результаты внутреннего расследования, а именно

  • виновные лица и степень их вины,
  • причины и условия совершения нарушения,
  • рекомендуемые меры наказания,
  • рекомендации по исключению подобных инцидентов.

Проведение расследования в компании должно осуществляться в максимально короткие сроки, чтобы не запятнать репутацию честного работника и не дать скрыть следы проступка провинившемуся.

Использование полиграфа при внутреннем расследовании

Правила не исключают использования полиграфа при проведении расследования для получения достоверной информации в короткие сроки. Опытные специалисты без лишней огласки, слухов и сплетен помогут найти всех виноватых в совершении проступка и понять истинные причины его совершения. Эта процедура не займет много средств и времени. Использование детектора лжи более эффективное и спокойное решение, чем учинение допросов или пропускание ситуации сквозь пальцы.

Служебное расследование с применением полиграфа многократно увеличивает шансы раскрытия нарушений без разрушения теплых отношений в коллективе.

Главная Акты Служебное расследование

Когда проводится служебное расследование

Сам процесс является комплексом мер по выявлению последствий и уточнению вины определенных лиц. Он сопровождается оформление необходимой документации.

Важно! Возложение вины на сотрудника без наличия веских неоспоримых доказательств незаконно. Такие процессы, возможно, обжаловать через судебную систему.. Служебная проверка является стандартной процедурой при наличии государственной службы

Во всех случаях, вне зависимости от формы организации, то есть она может быть частной или бюджетной, процедура может осуществляться при серьезных нарушениях. Среди них выделяют:

Служебная проверка является стандартной процедурой при наличии государственной службы. Во всех случаях, вне зависимости от формы организации, то есть она может быть частной или бюджетной, процедура может осуществляться при серьезных нарушениях. Среди них выделяют:

  • отсутствие на рабочем месте или опоздание;
  • причинение ущерба материального типа организации;
  • произошло злоупотребление служебным или должностным положением в отношении сотрудников или третьих лиц;
  • нарушение трудового или коллективного договора, а также другой документации, включая должностную инструкцию;
  • нарушение техники безопасности любого типа;
  • распространение закрытых данных, например, информации коммерческого типа;
  • взятка или участие в подкупе;
  • недостачи, выявленные при инвентаризации или различных проверках;
  • получение жалоб на сотрудника со стороны других работников или посторонних лиц.

Перечень включает в себя любые формы нарушений, которые могут повредить организации материально. Дополнительно сюда включают факты с уменьшением репутации компании или структуры. В таких случаях также возможна проверка, по результатам которой будет вынесено решение. Без проведения полноценной процедуры работник не должен быть наказан финансово или аналогичными мерами воздействия.

Дисциплинарный проступок

  • невыход на работу в виде прогула или опоздание;
  • нарушение инструкций по безопасности или должности;
  • невыполнение установленного документами перечня работ.

В зависимости от тяжести проступка, который будет доказан во время проверки, меры воздействия варьируются от предупреждения до увольнения. Предварительно необходимо провести полноценное расследование с документированием всех материалов дела. Процедуру начинают после получения акта или записки докладного типа. После создания комиссии собираются все доказательства, и выносится решение.

Предварительно потребуется получить объяснительную записку от сотрудника.

Важно! При наличии недоказанной вины любое взыскание можно обжаловать. Положительное решение суда приведет к восстановлению работника в должности и выплаты ему всех положенных средств за указанный период

По этой причине проверка необходима для полноценного выявления всех факторов проступка.

Причинение ущерба

  • факт хищения;
  • несоблюдение техники безопасности, которое привело к последствиям с наличием ущерба;
  • распространение коммерческой информации;
  • любая порча имущества.

Процесс начинают при выявлении ущерба или хищения, например, после инвентаризации. Комиссия обязана найти виновника и полностью доказать его вину. Ответственное лицо не может получить взыскание или компенсировать ущерб, если нет доказательств его вины.

Сумма ущерба рассчитывается во время проверки. За основу берут рыночные цены на настоящий момент. Это зафиксировано в статье ТК РФ.

Ущерб не должен быть ниже установленных сумм по данным бухгалтерского учета. Для оценки необходимо привести данные баланса по имуществу или привлечь независимого оценщика. Все эти этапы должны иметь документальное подтверждение, так как на их основе устанавливают дальнейший размер средств, которые потребуется компенсировать виновнику.

При злоупотреблении полномочиями

Злоупотребление полномочиями является частым случаем нарушений. Проверку назначают при выявлении факта, например, после докладной записки или несоответствия данных. Примером последнего варианта может быть самостоятельное увеличение цены товара. При различных случаях используется аудиторская помощь, если нарушения касаются материальной или финансовой части. При других случаях потребуется привлечь свидетелей.

Внимание! Взятка также является злоупотреблением. По факту данного дела также должна быть проведена полноценная проверка

В ряде ситуаций полученная информация может передаваться в правоохранительные органы с сопутствующей документацией.

В каком порядке проводят расследование?

Первый этап – выявление самого проступка, нарушающего закон. День выявления приравнивают к моменту, когда должностное лицо узнало о преступлении. Обычно в роли этого лица выступают непосредственные начальники.

Издание приказа, согласно которому формируют комиссию.

Минимально необходимое количество членов – 3 человека. Это касается случаев с материальным ущербом. В других ситуациях вопрос регулируется работодателем при издании различных нормативных актов. Комиссия должна включать непосредственного начальника гражданина и работника, который выносит окончательное решение.

Комиссия отвечает за решение нескольких задач:

  • Определение мер профилактики, чтобы в дальнейшем защититься от подобных нарушений.
  • Привлечение к ответственности лица, признанного виновным.
  • Выявление причин, которые привели к правонарушению.
  • Указание на стоимость вреда, конкретный размер.
  • Установление, в чём суть нарушения.
  • Определение конкретного лица, совершившего проступок.

Когда виновное лицо найдено – у него просят предъявить объяснительную записку. Работнику дают два дня на составление документа, предъявление его контролирующим органам. Если объяснительная просто отсутствует, или гражданин отказывается её оформлять – составляют другой вид актов.

Формирование любых дополнительных материалов, связанных с делом.

Решение о реализации процедуры принимается директором организации. На это должны иметься веские основания, подтвержденные официальными документами. Нужно понимать, как грамотно провести служебное расследование на предприятии. Для этого выполняются следующие действия:

  1. Обнаружение нарушения. Днем выявления проступка является дата, когда руководитель фирмы поставлен в известность о специфической ситуации. Факт такого действия со стороны наемного специалиста обязательно фиксируется, для чего составляется служебная записка на имя директора фирмы.
  2. Принятие решения о проведении расследования. Для этого руководителем издается соответствующий приказ.
  3. Формирование комиссии. В ее состав не включается непосредственный начальник провинившегося сотрудника. Желательно привлекать не меньше трех специалистов. Работа этого коллегиального органа заключается в изучении проступка, размера нанесенного ущерба, причин возникновения ситуации и обсуждения возможных мер наказания. Дополнительно разрабатываются профилактические воздействия, направленные на предотвращение подобных нарушений в будущем. С виновника берется объяснительная записка, а также собираются письменные свидетельские показания. Подготавливаются другие документы, к которым относится акт инвентаризации, результаты экспертизы, отчеты проверяющих лиц или иные бумаги.
  4. Оформление результатов. Проверка заканчивается после выяснения всех особенностей проступка. Для этого составляется итоговый акт, подписываемый всеми членами комиссии. В нем приводятся итоги проведенного расследования, описывается непосредственное нарушение, обстоятельства данной ситуации и меры наказания, применяемые к виновнику. К акту прикладываются все собранные документы. Они регистрируются в специальном журнале и подписываются директором.

Руководитель фирмы и все члены комиссии должны хорошо разбираться в том, как проводится служебное расследование в организации. В этом случае не будет никаких оснований для оспаривания принятого решения. Проверка может регламентироваться не только требованиями законодательства, но и внутренними нормативными документами фирмы.

Обязательно в конце проверки комиссией составляется специальный акт, включающий результаты служебного расследования в отношении работника. Образец данного документа должен содержать все выявленные обстоятельства нарушения, показания свидетелей, доказательства вины сотрудника и другие важные сведения.

Директор имеет право привлечь нарушителя к ответственности, но может и отказаться от наказания. Иногда работодатели ограничиваются разными профилактическими мерами, внушением или беседой с работником. Если же принимается решение воспользоваться дисциплинарным взысканием, то нельзя допустить какие-либо ошибки. Они могут стать причиной оспаривания наказания в суде. Споры возникают при следующих условиях:

  • взыскание осуществляется лицом, не обладающим соответствующими полномочиями;
  • во время проведения проверки нарушались требования ТК;
  • выговор или увольнение назначаются через полгода после обнаружения проступка;
  • наказание несоразмерно тяжести выявленного нарушения.

В каких случаях проводится служебное разбирательство

  1. Отсутствие на рабочем месте в рабочее время. Отсутствие на рабочем месте в рабочее время свыше 4 часов без уважительной причины именуются прогулом, согласно положению Трудового Кодекса  РФ. Чаще всего в наказание за прогул сотруднику может быть сделан выговор, но в отдельных случаях, когда прогул работника повлек за собой негативные последствия, препятствующие стандартному функционированию предприятия или организации, работник подлежит увольнению. Однако, для того чтобы произвести увольнение работника в соответствии с ТК РФ на основании прогула, требуется ряд действий, одним из которых может быть проведение мероприятий по выяснению обстоятельств, предшествующих прогулу.
  2. Выявление фактов нанесения материального вреда. Под материальным вредом, нанесенным предприятию, может пониматься кассовая недостача,  намеренное хищение денежных средств или имущества работодателя, порча имущества или производственного инвентаря. Для определения величины нанесенного ущерба обычно используются данные, взятые из бухгалтерского баланса. В отдельных случаях могут быть привлечены независимые эксперты-оценщики.
  3. Злоупотребление должностным положением. Еще один вид дисциплинарного нарушения, когда сотрудник предприятия или организации в рамках своей компетенции  совершает действия, противоречащие тем, что предусмотрены должностной инструкцией. Например, управляющий торгового центра, ответственный за субаренду, сдает торговые места по заниженной стоимости с целью извлечения собственной выгоды. В ряде прецедентов, связанных со злоупотреблением полномочиями, может потребоваться проведение профессиональной аудиторской проверки для установления виновного лица и степени причиненного ущерба.

Акт о проведении служебного расследования

"20" сентября 2009 г., N 4г. ВолгодонскСоставлен комиссией:Председатель:      1. Начальник службы персонала Карпова А.П.Члены комиссии:    2. Специалист по охране труда Бешмакбетова Д.З.                   3. Юрисконсульт Налбандян М.Б.

Факт нарушения: срыв занятий у клиентов 14 сентября 2009 г. в учебном классе (каб. N 6).

В результате проведенного расследования выявлено:

  1. Заявка на техническую поддержку обучения для приведения оборудования в учебном классе в рабочее состояние была подана по всем правилам и в срок — 03.09.2009.
  2. Начальник технического отдела Сидоров К.Н. выдал задание системному администратору Пегову Денису Валерьевичу вовремя — 11.09.2009, поставив выполнение в план работы специалиста.
  3. Системный администратор распоряжение руководителя не выполнил и не уведомил о невыполнении задания.
  4. Объяснительная записка представлена 15.09.2009. В ней системный администратор Пегов Д.В. мотивирует невыполнение задания в пятницу загруженностью, а в понедельник с 9.00 до 10.00 — забывчивостью.
  5. Согласно журналу учета выдачи заданий системный администратор в пятницу выполнял функциональные обязанности в полном объеме: была произведена наладка нового принтера и нового рабочего оборудования в отделе продаж в кабинете 17 в количестве 15 компьютеров. Работы по подготовке учебного класса были назначены на понедельник, 14 сентября, на 9 часов утра. Проход в офис по показаниям системы доступа системным администратором зафиксирован 14.09.2009 в 8 ч 45 мин. Никаких других дел, кроме наладки оборудования, на утро не было предусмотрено, срочных дел администратору не поручалось. Начальник технического отдела Сидоров К.Н. и системный администратор Скляренко А.Н. находились в кабинете 17, ими проводился запуск нового оборудования и отладка неисправностей в локальной системе.
  6. Срыв занятия произошел на 1 час, в период поиска специалистов и срочной наладки оборудования клиенты были размещены в комнате посетителей, им были предложены напитки и еда. Клиенты выражали крайнее неудовольствие. Период проведения занятий — 4 часа. Полностью материал сотруднику дать не удалось, клиенты остались недовольны проведением мероприятия, о чем сообщили в анкетах обратной связи.
  7. Ранее сотрудник проявлял усердие в работе, должностные обязанности выполнял в срок. Неснятых взысканий нет.

Нарушения сотрудника:

  1. Невыполнение трудовых обязанностей в течение рабочего времени, что является нарушением п. 5 параграфа 4.1 Правил внутреннего трудового распорядка и п. 5.1.1 трудового договора N 78 от 11.04.2004, заключенного с сотрудником.
  2. Использование рабочего оборудования в личных целях, что является нарушением п. 28 параграфа 7.5 Правил внутреннего трудового распорядка и п. 5.1.3 трудового договора N 78 от 11.04.2004, заключенного с сотрудником.

Приложения :

Приложение N 1 — объяснительная Пегова Д.В.

Приложение N 2 — копия Заявки на техническую поддержку обучения N 12 от 03.09.2009.

Приложение N 3 — копия Журнала учета выдачи заданий специалиста техотдела.

Приложение N 4 — копии Анкет обратной связи клиентов на занятии 14.09.2009.

В чем и подписываемся:1. Карпова А.П.         Карпова2. Бешмакбетова Д.З.    Бешмакбетова3. Налбандян М.Б.       Налбандян                                Пегов Д.В.   Пегов     21  сентября   09С настоящим актом ознакомлен ------------------------ "--" -------- 20-- г.                                (Ф.И.О. работника,                                     подпись)

В тексте статьи Приложений N N 2 — 4 к Акту N 4 от 20.09.2009 не указаны, так как являются уникальными документами к данному расследованию.

По содержанию данный документ имеет три составные части: вводную, описательную и резолютивную. Во вводной части указывается факт нарушения дисциплины труда, дата нарушения, период проведения расследования и состав комиссии. В описательной части подробно излагается доказательная база расследования и ответы на вопросы, приведенные выше. В резолютивной части дается резюме: кто конкретно и в чем именно виновен, имеются ли у данного сотрудника аналогичные неснятые взыскания и приводится список приложений к данному акту.

Если в ходе служебного расследования было установлено, что в действиях виновного лица имеются признаки состава преступления, необходимо их назвать и внести предложения руководителю организации рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела. Акт подписывается всеми членами комиссии.

Объяснительная записка

При попытке решить вопрос оперативно было выяснено, что системного администратора Скляренко А.Н. не было на рабочем месте, а системный администратор Пегов Д.В., находясь на своем рабочем месте, смотрел видео, используя свой компьютер.

                 Филиппенко           15.09.2009

Далее факт обнаружения должен быть документально зафиксирован. То есть служебная записка должна быть принята к исполнению, проставлен входящий номер и дата принятия. Это очень важный момент в производстве служебного расследования. Именно с фиксации факта проступка начинается период времени, в течение которого административное расследование должно быть завершено и вынесено решение.

Трудовой кодекс определяет, что этот период должен быть равен одному месяцу (ч. 3 ст. 193 ТК РФ). Он может быть продлен на время болезни и/или отпуска сотрудника, в отношении которого проводится служебное расследование, но не более чем на 6 месяцев. Однако по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки дисциплинарное взыскание может быть применено не позднее двух лет со дня его совершения. В эти сроки не включается время производства по уголовному делу.

я знал, так как получил соизволение свыше от начальника технического отдела Сидорова К.Н. в пятницу, 11 сентября 2009 г. Так как работы в пятницу было много, да и сама пятница выдалась тяжелой, то я принял решение подготовить проектор к работе в понедельник, все равно работы по наладке было немного, и к 10 утра я рассчитывал успеть.

Но утром, после тяжких выходных дел и бессонной ночи, я, во-первых, опаздывал на работу, а во-вторых, был зол, так что про настройку оборудования забыл. И вообще, в таком состоянии работать просто невозможно — обязательно током ударит. Такова уж человеческая натура, так что прошу сильно не винить меня и бранным словом не вспоминать.

    15.09.2009           Пегов

Объяснительная записка является обязательным документом при проведении расследования, но не всегда единственным. К этому документу комиссией могут быть затребованы копии или оригиналы других документов, подтверждающих вину или невиновность работника, либо иллюстрирующих ситуацию, при которой был совершен проступок, либо доказывающих степень вины работника.

Что конкретно и в каком количестве необходимо для проведения расследования, решает председатель комиссии. Так, если это опоздание, то, возможно, одной объяснительной от опоздавшего работника будет достаточно. Но если работник допустил ошибку при внесении информации в базу данных, то комиссии необходимо получить документы, подтверждающие, что именно этот работник вносил данную информацию в базу данных.

Далее комиссия затребует копии платежного поручения, копии предписания и документ, на основании которого начислялась пеня. Если тот или иной документ приобщить к материалам нет возможности, то о его содержании составляется справка. Для наглядности к материалам могут прилагаться различные схемы, таблицы, фото- и видеоматериалы. Все эти документы нумеруются и подшиваются «в дело», обычно они являются приложениями к итоговому документу расследования.

Резюмируя все вышесказанное, приводим примерный список документов, появляющихся при проведении служебного расследования:

  • служебные записки работников об обнаружении факта дисциплинарного проступка;
  • документы, содержащие объяснения работника: объяснительная записка либо акт, подтверждающий непредставление работником объяснения;
  • объяснения должностных лиц, свидетелей либо протоколы их опросов;
  • заключения экспертов, а также показания специальных технических средств;
  • акты о ревизии или инвентаризации, если расследование проводится по их результатам либо комиссией была затребована процедура инвентаризации и ревизии;
  • жалобы клиентов, если расследование проводится на их основании;
  • другие документы по усмотрению комиссии;
  • акт о проведении служебного расследования;
  • документы о применении к работнику дисциплинарного взыскания: приказ, акт, подтверждающий отказ работника от ознакомления под роспись с приказом.

Итоговым документом работы комиссии является акт о служебном расследовании, который составляется на основании материалов дела (результатов исследований, экспертиз, опросов свидетелей и др.). Акт составляется комиссией в конце расследования, подписывается всеми ее членами. При оформлении этого документа ему присваивается порядковый номер, указывается дата его составления (окончания расследования).

Пример 5.

                                                      УтверждаюЗАО "Жираф"Генеральный директорБаранов Ю.Д."20" сентября 2009 г.
Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий