Особенности исполнения постановлений суда о лишении специального права

Как назначается лишение

Факт выявленного правонарушения подтверждает процессуальным протоколом. Полномочия на составление протоколов предоставлены должностным лицам, государственным и муниципальным ведомствам. Например, за нарушение ПДД протоколы могут составлять должностные лица ГИБДД. Процедура рассмотрения дела и назначения санкции состоит из следующих этапов:

  • оформление протокола, выдача или направление этого документа правонарушителю – лицо, привлекаемое к ответственности, вправе указывать в протоколе свои пояснения или возражения в письменной форме;
  • административный материал направляется в суд для рассмотрения дела;
  • на период рассмотрения лишение права не происходит, а изъятие разрешительных документов допускается только при возникновении сомнений в их подлинности (например, сотрудник ГИБДД не может принудительно изъять бланк водительских прав, кроме выявления случаев подделки);
  • если при выявлении нарушения возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо имущественного ущерба, привлекаемое лицо может быть отстранено от использования специального права (например, если остановлен водитель в состоянии алкогольного опьянения);
  • о месте и времени рассмотрения дела правонарушитель уведомляется в письменной форме – неявка в назначенное время без уважительных причин не является основанием для переноса процесса;
  • суд может вынести постановление даже без участия нарушителя, если в деле имеются доказательства уведомления о месте и времени заседания.

В содержании статьи Особенной части КоАП РФ может содержаться несколько основных санкций, в том числе лишение права, штраф, обязательные работы, арест. Выбор одного из вида наказания входит в полномочия суда, а одновременное применение двух санкций допускается только в случаях, прямо указанных в законе.

Копия постановления вручается лично нарушителю или направляет по его адресу. До момента вступления в силу судебного акта нарушитель сохраняет специальное право. Вступить в силу постановление может по истечении сроков на обжалование, либо немедленно после рассмотрения жалобы. Если рассмотрение дела закончилось оправданием правонарушителя, дополнительных последствий или ограничений в отношении специального права не возникает.

Последствия дисквалификации

Запрет на занятие определенных должностей или осуществление деятельности должен исполняться в течение всего срока санкции. Чтобы избежать злоупотреблений или умышленных нарушений режима наказания, предусмотрено ведение федерального реестра дисквалифицированных лиц. Применение этой базы данных имеет следующие особенности:

Последствия включения в федеральный реестр дисквалифицированных лиц могут наступать не только для правонарушителя, но и для работодателей.

Если действующий работодатель не расторгнет трудовое соглашение после представления судебного акта, он привлекается к административной ответственности. Аналогичным образом грозит наказание для руководителя, которые не запросил сведения из федерального реестра и принял на работу дисквалифицированное лицо.
Сохранить рабочее место в той же организации можно даже при дисквалификации. Для этого, после расторжения трудового контракта по действующей должности, правонарушитель может быть оформлен на рабочее место, не включенное в реестр государственной или муниципальной службы. Такой вариант не является нарушением закона и не повлечет мер ответственности.

Судебная практика по статье 3.8 КоАП РФ:

Решение Верховного суда: Постановление N 29-АД17-2 от 11.04.2017 Судебная коллегия по административным делам, надзор
Решение Верховного суда: Постановление N 49-АД17-12 от 14.09.2017 Судебная коллегия по административным делам, надзор
Решение Верховного суда: Постановление N 10-АД16-5 от 08.11.2016 Судебная коллегия по административным делам, надзор
Решение Верховного суда: Постановление N 69-АД15-5 от 20.08.2015 Судебная коллегия по административным делам, надзор
Решение Верховного суда: Определение N 11-АПУ17-2СП от 02.02.2017 Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция
Решение Верховного суда: Постановление N 18-АД15-30 от 11.09.2015 Судебная коллегия по административным делам, надзор
Решение Верховного суда: Постановление N 38-АД11-6 от 09.09.2011 Судебная коллегия по административным делам, надзор
Решение Верховного суда: Постановление N 45-АД15-5 от 25.08.2015 Судебная коллегия по административным делам, надзор
Решение Верховного суда: Постановление N 11-АД15-2 от 20.02.2015 Судебная коллегия по административным делам, надзор
Решение Верховного суда: Постановление N 53-АД15-6 от 11.09.2015 Судебная коллегия по административным делам, надзор

Глава 3 — другие статьи

  • Статья 3.1. Цели административного наказания
  • Статья 3.2. Виды административных наказаний
  • Статья 3.3. Основные и дополнительные административные наказания
  • Статья 3.4. Предупреждение
  • Статья 3.5. Административный штраф
  • Статья 3.7. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения
  • Статья 3.9. Административный арест
  • Статья 3.10. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства
  • Статья 3.11. Дисквалификация
  • Статья 3.12. Административное приостановление деятельности
  • Статья 3.13. Обязательные работы
  • Статья 3.14. Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения

Арест административного характера

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

Суть административного ареста кроется в содержании нарушителя в определенных условиях изоляции от общества, устанавливается на конкретный срок до 15 суток, а в случае нарушения режимов чрезвычайного положениия, и операции контртеррористического характера до 30 суток (статья 20.5 часть 3 и статья 20.27 КоАП).

Определение 1

Административный арест — это единственное наказание административной направленности, которое ограничивает свободу нарушителя.

Данный вид ареста не применяется к определенным лицам, например, к беременным женщинам, а также женщинам, которые имеют ребенка в возрасте до 14 лет, лицам, которые не достигли возраста 18 лет, инвалидам 1 и 2 группы. Такое наказание административного характера также не может применяться по отношению к должностным лицам органов правоохранительного порядка — ОВД, органов Роснаркоконтроля, таможенных, пенитенциарных органов, лицам должностного характера Государственной системы противопожарной службы, и к военнослужащим.

Судебное постановление об административном аресте исполняется конкретными органами внутренних дел немедленно после его вынесения. Лицо, которое было подвергнуто аресту, содержится под стражей в месте, определяемом органами дел внутренней направленности.

Замечание 5

Во время применения постановления об административном аресте осуществляется досмотр личного характера данного арестованного лица.

В ситуациях, которые устанавливаются Федеральным конституционным законом от 2001 года 30 мая № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении», арест административной направленности представляет собой определенную санкцию, которая применяется по отношению к нарушителям правил комендантского часа во время пресечения насильственных действий противоправного характера, отмеченных в статье 3 пункте «а» данного Закона.

По смыслу пункт «а», «в» в статье 12, 31 статья часть 1 и статья 33 часть 2 Конституционного закона Федерации от 2001 года 30 мая № З-ФКЗ использованию данной меры всегда предшествует доставление лица или же его задержание административного характера, когда происходит несоблюдение определенных правил комендантского часа или же при других нарушениях режима чрезвычайного положения.

Вывод

Отсюда можно сделать вывод, что арест административной направленности, применяемый по отношению к нарушителям правил комендантского часа в соответствии с Федеральным конституционным законом от 2001 года 30 мая № З-ФКЗ, ограничивается данным сроком. Назначение такого ареста на срок до 30 суток возможно только, когда было совершено административное правонарушение, предусмотренное в статье 20.5 и в части 3 статьи 20.27 КоАП (нарушение лицом при должности режима правового характера контртеррористической операции).

https://www.youtube.com/watch?v=upload

Согласно Федеральному закону от 2006 года 6 марта № 35-Φ3 «О противодействии терроризму» контртеррористическая операция показывается, как определенный комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и других мероприятий с использование техники боевой направленности, а также оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению защищенности у физических лиц, учреждений и организаций, и максимального уменьшения последствия террористического акта.

    Метки: лишение, минимальный, право, составлять, специальный, срок

Нюансы со сроками

Не стоит радоваться, если после вынесения решения суда мер по изъятию прав никто не принял. Общее предписание гласит, что срок действия постановления составляет 2 года. Время отсчитывается с момента вступления документа в силу. Течение срока приостанавливается, если виновное лицо уклоняется от исполнения.

После обнаружения человека течение срока продолжается. Аналогичные правила действуют в случае приостановления или отсрочки исполнения. В связи с этим проще подчиниться наказанию, а не уклоняться от него, тем более, что и за это привлекают к ответственности. Налагают, например, дополнительные штрафы.

Процедура исполнения

Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, производится по-разному, в зависимости от органа, обязанного исполнить предписание суда.

Если речь касается прав на вождение, то они передаются владельцем в уполномоченный орган на период действия запрета. Если лицо лишается всех прав (на вождение автомобиля или судна), то документы передаются соответственно в полицию и, например, в инспекцию по маломерным судам.

То же предусматривается и в отношении Роскомнадзора.

Лишение права на охоту производится путем аннулирования или досрочного прекращения действия охотничьего билета. В случае с оружием аннулируется разрешение на его получение и изымается собственно оружие и патроны к нему.

Передавая документы или вещи, владелец получает квитанцию или иное подтверждение исполнения судебного постановления, которое необходимо ему для возврата вещей или документов.

Если лицензия аннулируется, то спустя оговоренный отрезок времени, указанного в постановлении суда, человек вправе обратиться за получением нового разрешения. Никаких исключений для него не предусматривается.

Кодекс ограничивает срок хранения документов тремя годами. Затем они уничтожаются, если владелец их не истребовал.

Нормативное регулирование

Лишение специального права в качестве меры наказания установлено в КоАП. Его использование разрешено в случаях, описанных в кодексе. Действие иных нормативных актов почти исключено. Ведомственные приказы регламентируют действия должностных лиц и граждан не затрагивают.

Сложности возникают, если привлеченное к ответственности лицо считает его назначение чрезмерно строгим или необоснованным. С этим вопросом справляются путем обобщения практики и изучения реакции вышестоящих инстанций на постановления, вынесенные первой инстанцией.

Желая разобраться в применении описанной меры наказания, обращаются к закону и судебной практике конкретного региона. Местная специфика в лишении специального права никогда не прекращала играть своей роли.

Состояние статьи отмечено периодическими изменениями. Последние поправки вносились в 2007, 2012, 2013 и 2015 годах. В сравнении с иными положениями законодательства это делалось не так часто.

Лишение специального права

Один из видов административного наказания – лишение специального права. Государство применит его за совершение правонарушения, предусмотренного Особенной частью КоАП РФ.

  Только при наличии состава административного правонарушения и указания в санкции статьи возможности назначить такой вид административного наказания.

Это только основное наказание, с которым может применяться (или применяется) и дополнительный вид. Чаще всего это административный штраф.

Что такое лишение специального права

Большинство людей под лишением специального права понимают только право управления транспортным средством. Конечно, административные нарушения в области дорожного движения, – самый яркий пример. И по наиболее опасным из них КоАП закрепил лишение прав. И применяется это административное наказание достаточно часто.

Но это не все виды лишения прав. Закон устанавливает, к примеру, случаи лишения права охоты (ст. 7.11. КоАП РФ). А также права управления воздушным судном, маломерным судном (ст. 11.5 КоАП РФ, 11.7 КоАП РФ). Статья 20.8. КоАП РФ закрепляет ответственность в виде лишения права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия. 

Общие положения о наказании устанавливает ст. 3.8. КоАП РФ. Итак, лишение специального права представляет собой временный запрет пользоваться ранее предоставленным ему правом в случаях, установленных законом и в связи с грубым или систематическим нарушением порядка пользования таким правом.

Особенности наказания в виде лишения права

Конструкция статьи 3.8. КоАП РФ позволяет сделать несколько существенных выводов (особенностей):

  • наказание назначается только за грубое или систематическое (более 2 раз) нарушение порядка пользования правом. Поэтому нельзя лишить права управления транспортным средством не в связи с нарушением правил дорожного движения. Например, за мелкое хулиганство и все иные составы
  • право должно быть ранее предоставлено субъекту правонарушения. Он должен им владеть на момент совершения нарушения.
  • наказание применяется только к физическим лицам. Не распространяется на лицензии и специальные разрешения организаций и индивидуальных предпринимателей
  • основания: статья Особенной части КоАП РФ. Законы субъектов РФ не могут содержать указание на лишение специального права за нарушение законов субъектов РФ и актов органов местного самоуправления. Такое наказание назначат, если нарушен порядок исполнения лишения специального права. Или временного ограничения, установленного в рамках исполнительного производства.

Подведомственность административных дел, влекущих лишение специального права, – только суд. Срок лишения – не менее 1 месяца и не более 3 лет.

К кому такое наказание не применяется

Закон предусматривает случаи освобождения от административной ответственности в виде лишения права. Помимо общих оснований прекращения административного производства, статья 3.8. КоАП РФ закрепляет отдельные случаи, когда такой вид наказания не применяется:

  • если лицо пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, его нельзя лишить права управления таким средством. Но только если речь не идет об управлении в состоянии опьянения, отказа от прохождения медицинского освидетельствования и т.п. Перечень правонарушений, за которые наказание применяется независимо от инвалидности, устанавливает ч. 3 ст. 3.8. КоАП РФ.
  • нельзя лишить охотника права охоты, если это охота – законный способ получения основных средств к существованию. Кроме ч. 1.2. ст. 8.37 КоАП РФ.

Лишение специального права – как исполняется

После вступления постановления по делу в силу (включая процедуру его обжалования), начинается исполнение наказания. Правонарушитель в течении 3 рабочих дней обязан сдать документы, подтверждающие наличие специального права, в уполномоченные органы. А если он уклоняется, то срок лишения права, установленный судом, прерывается.

Органы власти, которые участвуют в процессе:

  • органы полиции – о лишении права управления транспортным средством
  • Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России – о лишении права управления маломерными судами
  • Роскомнадзор -о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств
  • Росприроднадзор – право на охоту
  • Нацгвардия – право на приобретение, хранение, ношение оружия и патронов к нему

Документы (кроме охотничьего билета и лицензии на оружие) хранятся в уполномоченных органах. Охотничий билет и лицензия аннулируются.

После истечения срока лишения специального права документы возвращаются при обращении к органу власти нарушителя.

Как исполняется лишение прав

Для исполнения каждого вида наказания КоАП РФ предусматривает специальные правила. Если кроме лишения прав был назначен штраф, нарушитель должен оплатить его в течение 60 дней. При нарушении этого срока не только происходит принудительное взыскание, но и назначается новое наказание – штраф в двукратном размере, арест или обязательные работы.

Срок лишения прав, указанный в постановлении суда, начинает течь только с момента сдачи бланка водительского удостоверения. Это происходит по следующим правилам:

  • на добровольную сдачу документа дается не более 5 дней – водитель должен сдать удостоверение в местный отдел ГИБДД, о чем будет выдана справка;
  • если водитель не сдал удостоверение, оно будет изъято сотрудниками ГИБДД при остановке транспорта и проверки документов – в этом случае также выдается справка, но срок лишения прав начнет течь с момента фактического изъятия;
  • если водитель не сдал удостоверение, это не дает оснований для управления транспортом, а только затянет общий срок действия наказания.

При совершении повторных нарушений ПДД, если водитель уже был лишен прав, будут назначены иные санкции – штраф или арест.

Если для возврата прав не требуется повторная сдача экзаменов, получить удостоверение можно в территориальном отделе ГИБДД при предъявлении постановления и справка о сдаче документа. Если сдача экзамена является обязательным условием для возврата удостоверения, пройти тест можно не ранее 6 месяцев до истечения срока санкции.

В рамках экзамена будет проводиться проверка теоретических знаний ПДД. При успешном прохождении экзамена, обратиться за возвратом удостоверения можно в первый же день после истечения срока наказания.

Для этого нужно представить экзаменационную карту и справку медкомиссии об отсутствии противопоказания для управления транспортом.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий