Минимальная пенсия по старости в России

Особенности минимальной пенсии в России в 2020 году

«Минимальная пенсия» — понятие, не прописанное ни в одной официальной бумаге. Это связано с тем, что величина эта не постоянная, поэтому определяется различными ситуациями: уровнем инфляции, сложившимся финансовым положением в стране. Правительство прилагает максимум усилий, чтобы минимальная финансовая поддержка пожилых в не опустилась ниже суммы прожиточного минимума.

На начало 2019 средний размер пенсий составил 14102 руб. Для сравнения – в столице по старости люди получают не меньше 12115 руб. Под такой минимум попадают граждане, не имеющие большого стажа, но прожившие в столице не меньше 10 последних лет.

Кто получает минимальную выплату

Она предоставляется лицам, которые не располагают правом на получение другого типа пенсионного обеспечения:

• по инвалидности;
• за выслугу лет;
• за страховой стаж;
• социальные выплаты.

Как рассчитать

Ввиду того что минимальная пенсия – это тот же самый ПМП, то рассматривать нужно,сколько будет именно расчет ПМП. В него входят как продовольственные, так и непродовольственные товары, а также определенные услуги. Суммарная цена продовольственных товаров вычисляется при учете минимального набора продовольствия, необходимого пенсионеру на 1 месяц, а также информации службы государственной статистики о расценках на продукты питания.

Суммарная стоимость минимального набора продовольствия вычисляется так:

• годовые объемы потребления продовольствия пенсионерами делятся на 12;
• результат помножается по очереди на стоимость каждого продукта питания, входящего в минимальный набор;
• полученные результаты складываются.

Суммарная цена непродовольственных изделий и услуг изменяется соответственно с установленными коэффициентами, которые отражают, как соотносятся индексы потребительских расценок на данную продукцию и услуги с индексом стоимости продовольствия.

Сравнительная таблица 2018 и 2019 год

Таблица сравнения минимальных пенсий 2018 и сейчас в 2019 гг. по некоторым субъектам России:

Величина прожиточного минимума пенсионера на 2018 год

 в разных регионах РФ

 Центральный федеральный округ

Северо-Западный федеральный округ

Северо-Кавказский федеральный округ

Южный федеральный округ

Приволжский федеральный округ

Уральский федеральный округ

Сибирский федеральный округ

Дальневосточный федеральный округ

По данным Пенсионного фонда РФ

Кто получает социальную пенсию?

Социальные пенсии в нашей стране устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Это государственные пенсионные выплаты, финансируемые из средств федерального бюджета и предоставляемые нетрудоспособным гражданам, проживающим постоянно в Российской Федерации.

В данном законе прописано три вида социальных пенсий:

• по случаю потери кормильца полагается детям до 18 лет, а для учащихся на очной форме до 23 лет, оставшихся без одного или обоих родителей, и детям умершей матери-одиночки;
• по инвалидности назначается инвалидам всех групп, детям-инвалидам, инвалидам с детства;
• по старости назначается гражданам, возраст которых составляет 65 лет (мужчины) и 60 лет (женщины), не являющимся получателями страховой пенсии, а также гражданам, относящимся к малочисленным народам Севера, достигшим возраста 55 (мужчины) и 50 лет (женщины).

При назначении социальной пенсии следует учесть следующее:

1. К северным народам причисляют только тех граждан, которые постоянно проживают в коренных местах и сохраняют характерный для них образ жизни, занимаются промыслами, типичными для этих народов.
2. Пенсионные социальные выплаты по потере кормильца выплачиваются полностью вне зависимости от числа нетрудоспособных членов семьи. Перечень нетрудоспособных родственников, обладающих правом на эту пенсию, четко установлен законом и отличается от перечня лиц, обладающих правом на страховую в связи с потерей кормильца.
3. Назначение пенсии социального типа по инвалидности осуществляется при отсутствии стажа работы у инвалида.
4. Социальные выплаты по старости не полагаются работающим пенсионерам.
5. Иностранцы, а также лица, не имеющие гражданство, для получения социальных выплат должны официально подтвердить свое проживание в России в течение 15 лет.

Какая пенсия у госслужащих в Москве?

Пенсионерам из числа бывших чиновников городского хозяйства столицы доплаты к пенсии установлены Законом Москвы №3 от 26.01.2005. Размер этих доплат увеличивается ежегодно на 3 процента с 55 процентов от ставки на последней занимаемой должности, установленных законом для имеющих стаж госслужбы 12,5 года мужчин, десять лет — женщин.

Для иных госслужащих столицы и области в 2017 году выплата за выслугу лет будет назначена при стаже госслужбы 15 лет. Базовый размер – 45 процентов от заработка за последний год (12 месяцев) работы.

За каждый дополнительный год стажа свыше пятнадцати процент выплат увеличивается на 3%, но не более 75 процентов заработка за последний год.

С 01.01.2017 года пенсии госслужащим ежегодно будут назначаться на полгода позже, чем в предыдущем году с достижением максимума шестьдесят пять лет у мужчин, шестьдесят три года у женщин. Надо полагать, остальных жителей России аналогичная процедура повышения пенсионного возраста ожидает не ранее второго полугодия 2019 года, после инаугурации президента.

Уровень минимальных пенсионных начислений по регионам

Минимальное пенсионное обеспечение для жителей столицы РФ с 1 января 2019 г. равняется 12115 руб., для жителей Подмосковья – 9908 руб. В Санкт-Петербурге данный показатель равен 8846 руб., в Ленинградской области – 8846 руб.

Какие минимально установленные показатели пенсий в 2019 г. приведены в таблице:

У города все в порядке с экономикой

Напомню, в столице проживает более трех миллионов пенсионеров. 2 миллиона 83 тысячи из них получают к своим пенсиям доплаты из бюджета столицы. Это те москвичи, пенсия у которых ниже городского стандарта минимального дохода неработающих пенсионеров. Сам же этот стандарт на фоне инфляции столичные власти все время индексируют. Вот так в прошлом году, например, минимальная пенсия в итоге сразу выросла на три тысячи рублей — с 14,5 тысячи до 17,5 тысячи. В нынешнем году о предстоящем повышении мэр Москвы Сергей Собянин сказал еще за несколько дней до заседания правительства, на котором было принято на этот счет решение. Приехав посмотреть ход благоустройства Зеленограда, он встретился с ветеранами и опередил их вопрос: сможет ли город и в этом году повысить городскую доплату? «Мы говорили с вами, что если экономика будет развиваться, доходы Москвы будут позволять, то мы и дальше будем повышать минимальный уровень. Несмотря на разговоры, что с экономикой с каждым годом все хуже и хуже, я ответственно вам говорю, что это не так — растут доходы, растет подоходный налог, растут заработные платы, растет поступление налога на прибыль, потому что растет прибыльность предприятий, их доходы. Это первый признак того, что экономика развивается», — порадовал глава города. И пообещал, что в ближайший же вторник правительство Москвы рассмотрит этот вопрос. И вот — слово свое сдержал. Столичные власти сочли возможным выделить из бюджета Москвы 9 миллиардов рублей, необходимые для того, чтобы поднять минимальную пенсию до 19,5 тысячи.

Около миллиона сельчан получили прибавку к пенсии

И теперь городские доплаты получат все неработающие пенсионеры, у которых пенсия ниже этого уровня, а таких в городе сейчас 1 миллион 600 тысяч человек

Что еще важно, подчеркнул Сергей Собянин в своем сообщении в Twitter, 44 тысячи человек будут иметь эту помощь города впервые. Причем в Москве существует правило: даже при росте пенсий за счет федеральных надбавок городская доплата не отменяется

Размер же ее довольно существенный, рассказали «РГ» в департаменте труда и социальной защиты столицы. Если до нынешнего повышения она была в среднем 5,5 тысячи рублей на человека, то сейчас составляет более 6,3 тысячи. Зададимся вопросом: а сколько бы получали пенсионеры без помощи города? По данным Пенсионного фонда, средний размер пенсий получателей доплат — 13800 рублей.

У столицы растут доходы, прибыльность предприятий, сбор налогов. Это и позволяет ей доплачивать 1 миллиону 600 тысячам неработающих пенсионеров в среднем по 6,3 тысячи рублей ежемесячно

Читатели «РГ» нередко задаются вопросом: почему же столица поднимает пенсии своим пенсионерам, а другие регионы чаще всего нет. Только потому, что у Москвы много денег? На «Деловом завтраке» в «РГ» министр правительства Москвы, руководитель департамента труда и социальной защиты Владимир Петросян ответил на него так : «Не впервые слышу такой упрек и готов повториться. У Москвы действительно бюджет большой, но и город значительно больше — 12 миллионов жителей. Только пенсионеров 3 миллиона 90 тысяч. В каком областном центре столько населения? Тем не менее правительство Москвы находит возможность не только строить новые школы, больницы, метро, исполняя при этом еще и функцию столицы, но и помогать горожанам, нуждающимся в его поддержке. Это лучшее свидетельство расстановки приоритетов в социально-экономической политике города».

Инфографика «РГ»/Антон Переплетчиков/Любовь Проценко

Виды пенсий и их величины

В зависимости от основания выхода на пенсию, отличается и ее размер. Так, не все граждане могут рассчитывать на трудовое пособие, кто-то получает средства ввиду травмы. В Москве установлены следующие нормативы минимальных пенсий:

Минимальная пенсия для работающих пенсионеров в Москве пока остается такой же, как и для иных граждан пожилого возраста, хотя и планируется внесение поправок – при сумме дохода за год свыше миллиона рублей, выплаты будут ограничены. Но пока такие изменения не реализованы на практике.

Таким образом, размер выплачиваемой пенсии зависит от множества факторов. Минимальная пенсия неработающего пенсионера в Москве равна пособию для официально трудоустроенных граждан. В большей мере сумма зависит от того, является ли москвич коренным жителем столицы или он перебрался совсем недавно в регион.

С другой стороны, для начисления региональной добавки должны быть соблюдены несколько условий.

• Пенсионер не трудоустроен, он не имеет собственного бизнеса, не работает по найму.
• Размер доплаты не превышает прожиточного минимума.

То есть, если человек получает не только пенсию, но и какую-либо компенсацию, имеет другой источник дохода, субсидии от государства, рассчитывать на доплату в повышенном размере ему не приходится. Если же гражданин решит трудоустроиться, выплаты будут прекращены, об этом необходимо уведомить Пенсионный Фонд, чтобы в дальнейшем не пришлось возвращать средства в бюджет.

Проживать в Москве гораздо выгоднее, чем в области и других регионах. Впрочем, минимальная пенсия здесь все равно оказывается низкой, а при наличии маленького стажа работы и на такие выплаты не приходится рассчитывать.

Обнаружили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter.

Минимальная и средняя в месяц (по старости, потере кормильца, инвалидности)

В 2015 году

Для начисления пенсии по старости надо было иметь шесть лет страхового стажа.

В 2015-м году социальный стандарт Москвы составлял двенадцать тысяч рублей. Эта сумма является одновременно минимально возможной страховой пенсией для коренных москвичей (с учётом доплат). Для прочих жителей Москвы минимальная страховая пенсия вместе с региональной доплатой составляла 9046 рублей.

В Московской области минимальная пенсия в первом квартале года составила 8029 рублей, во втором — 8400, в третьем – 8400, в четвёртом – 7867. Средняя пенсия без учёта доплат за 2015 год составила: в столице – 9046 рублей, области – 7549 рублей.

В 2016 году

Для начисления пенсии по старости нужно было семь лет страхового стажа. При его отсутствии мужчины с шестидесяти пяти лет, женщины с шестидесяти получают социальное пособие. Его размер на первое июня составлял 2016 года — 4959 рублей 85 копеек.

В начале 2016-го года социальный стандарт Москвы остался тот же, что и в прошлом году – двенадцать тысяч рублей.

После индексации 01.02.2016 средние размеры (без учёта доплат) страховых пенсий в Москве:

• по старости — 13,1 тысяч рублей;
• по потере кормильца — 8,3 тысяч рублей.
• по инвалидности — 8,2 тысяч рублей.

Прожиточный минимум (минимальная пенсия) пенсионера в Москве в 2016 году составлял — 9850 рублей.

С 01.03. 2016 столичный социальный стандарт был повышен до 14500 рублей. Минимальная пенсия для прочих жителей столицы с учётом региональной доплаты — 11 428 рублей, в Московской области – 8950 рублей.

В 2017 году

Для получения страховой пенсии необходимо восемь лет страхового стажа. Повышение социальных стандартов и минимальной пенсии зависит от итогов 2016, начала 2017 годов по стране и региону.

В этом году инфляция уже достигает семи процентов, в будущем, по разным прогнозам, ожидается от четырёх до десяти процентов. Соответственно ей устанавливается размер индексации в 2019 году. Хотя, по опыту предыдущих лет, при недостатке средств её проведение могут отложить до весны, когда пройдут президентские выборы.

Очень логично с точки зрения предвыборной кампании, накопить двухлетний резерв индексации, чтобы пенсионеры получили существенную прибавку в январе-феврале 2018, перед самым мартовским голосованием.

В 2019 году

Как и ожидалось, в 2019 году минимальная московская пенсия будет повышена. Размер прибавки составит 3 тысячи рублей – с 14500 до 17500.

Читайте подробнее об увеличении пенсий москвичам-пенсионерам здесь.

Как считают доход пенсионера при назначении доплаты

Социальную доплату назначают исходя из всех поступлений в бюджет пенсионера. В понятие «материального обеспечения» входит не только государственная пенсия, но и следующие виды прямого и косвенного денежного дохода:

• льготные надбавки, установленные регионом;
• льготы в натуральном выражении, пересчитанные на денежный эквивалент;
• дополнительные пенсионные выплаты;
• региональные меры социальной поддержки.

В доход засчитывается льготный или бесплатный проезд, субсидии на оплату коммуналки.

Важное уточнение к социальному обеспечению малоимущих пенсионеров внес президент. С 2019 года индексация пенсионного обеспечения граждан рассчитывается после назначения социальной доплаты

Таким образом, минимальная пенсия в РФ теперь превышает минимальный прожиточный уровень пенсионера в регионе на размер корректировки по инфляции.

Надбавки для работающих пенсионеров в Москве в 2020 году

Условия для оформления надбавки к основному объему пенсионного обеспечения для всех категорий граждан, которые проживают в регионе, одинаковы. К ним относятся:

• проживание в Москве в течение 10 лет;
• выход на пенсию по возрасту – достижения мужчинами 55 лет и женщинами 60 лет;
• отсутствие постоянного или временного дохода – трудовой занятости;
• невысокий уровень материального обеспечения – размер финансового обеспечения на уровне прожиточного минимума, отсутствие надбавок.

Рекомендация эксперта

Точный размер дополнительного пенсионного обеспечения определяется, исходя из разницы между установленным социальным стандартом по региону и оплачиваемой по факту пенсией.

Получить лужковскую надбавку могут следующие категории граждан с московской пропиской, если даже они не прожили в Москве 10 лет:

• в полном объеме – при наличии звания Героя России, СССР или ветерана ВОВ;
• частично – в особых случаях, предусмотренных законодательством.

При наличии права на частичную пенсию оформление ее производится исходя из разницы между назначенным размером материального обеспечения от государства и прожиточным минимумом. Последнее значение установлено на 2020 год в размере 11 816 руб.

Виды выплат для достижения минимальной пенсии

Социальные надбавки к пенсии подразделяются на федеральные и региональные. Федеральная надбавка устанавливается и выплачивается органами ПФР. Ее размер определяется как разница между величиной федерального прожиточного минимума и индивидуальным размером пенсии.

Региональная выплата до минимальной пенсии должна выплачиваться органами социальной защиты соответствующего субъекта РФ. При условии, что прожиточный минимум, установленный в данном регионе, выше, чем в целом по РФ.

Для определения нуждаемости пенсионера в получении дополнительных денежных средств до минимальной пенсии, помимо собственно размера пенсии, будут учтены все денежные средства, которые пенсионер получает в качестве дополнительного материального или социального обеспечения. Это и ежемесячные денежные выплаты (например, для инвалидов), стоимость набора социальных услуг. И в целом любые другие меры социальной поддержки. Которые пенсионер получает как в денежной форме, так и в виде льгот. По оплате транспорта, коммунальных услуг и т.п.

Устанавливается минимальная пенсия (надбавка) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем после обращения пенсионера.

Помимо данных доплат размеры пенсии увеличиваются:

• при индексации пенсий;
• при наличии иждивенцев;
• по достижении 80 лет;
• при присвоении инвалидности 1 группы.

Минимальная пенсия в Москве в период 2020 года

Минимальная планка обеспечения по старости в Москве в период 2019 года достигала отметки 8 726 рублей, в 2020 году она составляет 9 311 рублей. На нее могут рассчитывать все без исключения граждане, находящиеся на заслуженном отдыхе. Показатель может быть изменен в сторону увеличения в отдельных субъектах Федерации.

Московская надбавка неработающим представителям

Рассчитывать на более высокий показатель могут жители столицы. Для москвичей минимальная планка составляет в 2020 году составляет — 12 578 руб., в 2019 году эта сумма составляла — 12 115 руб. Для коренных жителей или тех, кто живет в Москве более 10 лет, нижние отметки находятся на уровне 17 500 рублей.

Виды надбавки в Москве

Как оформить доплату

Для того, чтобы была назначена максимальная пенсия в Москве в 2020 году с учетом надбавок, нужно инициировать этот процесс. Для этого в органы социальной защиты следует представить следующие документы:

Доплата работающим претендентам в Москве

В 2020 году в Москве минимальная сумма для работающих претендентов не установлена. Связано это с тем, что помимо выплат от государства у претендента есть заработок, следовательно, уровень его дохода выше отметки прожиточного минимума. Но право на некую компенсацию полагается некоторым категориям работающего населения. К их числу можно отнести:

• инвалидов 1 группы;
• инвалидов 2 группы;
• инвалидов 3 группы с 1 степенью ограничения;
• инвалидов ВОВ;
• детей, утративших кормильца, при трудоустройстве до 18 лет (обучение на стационаре);
• дворников, уборщиков, представителей коммунальных структур;
• хозяйственный персонал ЗАГСА;
• дежурных подъездов.

Доплата льготникам

Что выгоднее: пенсия в Москве или регионе

Размер пособия по старости в Москве однозначно выше, чем в регионах. Чтобы получить четкую картину ситуации, нужно понимать, какая минимальная пенсия в 2020 году в Московской области и других регионах.

Минимальная пенсия в Московском регионе составляет 9 908 рублей, по сравнению с Московским показателем 12 578 рублей. Однозначно, в столице оформлять пособие выгоднее, чем в области. О том, как назначается и сколько составляет Минимальная пенсия в Московской области, можно будет узнать из отдельной статьи.

Как появились московские доплаты пенсионерам

В народе городские доплаты до Городского Стандарта называют «лужковскими». Дело в том, что соответствующий законопроект муниципального значения был разработан и принят в период работы Ю.М. Лужкова в должности мэра Москвы.

Решая, сколько должны получать городские пенсионеры, власти опирались не только на прожиточный минимум, но, в большей мере, на реальные потребности москвича, находящегося в преклонном возрасте и нуждающегося в лекарствах, хорошем питании и возможности участвовать в социально-культурной жизни.

В учет брались:

1. минимальная потребительская корзина;
2. стоимость проезда в городском транспорте;
3. цена билетов в театры и музеи;
4. стоимость медицинского обслуживания.

К итоговой цифре, обеспечивающей приемлемый уровень жизни, был приравнен минимальный размер пенсии в Москве. С тех пор размер ГСС ежегодно повышается, а вместе с ним растут и выплаты пенсионерам.

Введение временного ценза для московских доплат

Узнав, какова пенсия по старости в Москве, жители регионов с невысоким значением прожиточного минимума, начали массово искать возможности для получения регистрации в столице. Чтобы ограничить поток приезжающих за высокой пенсией, властями Москвы был введен временной 10-летний ценз. Суть этого ограничения в том, что на доплаты до городского стандарта имеют право только пенсионеры, проживавшие в Москве в течение 10 и более лет.

Для того, чтобы доказать свое право на выплаты, пенсионеру необходимо предъявить подтверждение срока проживания в городе. Такими доказательствами могут быть:

• штамп о регистрации в паспорте;
• справки из регистрационных органов о предыдущих адресах регистрации в Москве. Выдаются на основании записей в домовой книге.

Справка! Среднее значение ежегодного роста минимальной московской пенсионной выплаты составило около 1000 рублей.

Действующий мэр Москвы, С.С.Собянин сообщил о своем намерении довести городские социальные выплаты москвичам до достойного уровня. По его словам, размер доплаты в 2020 году превысил предыдущие выплаты на 20%. Мэр пообещал дальнейший рост пособий пенсионерам и другим социально незащищенным группам граждан. А также улучшение качества жизни горожан.

Выплаты ряду категорий жителей столицы

Москвичам полагается несколько пенсионных выплат для определенных категорий населения, например:

• ветеранам войны;
• инвалидам;
• многодетным семьям.

Но существует также Ежемесячная Городская Денежная Выплата (ЕДГВ). Она не относится напрямую к минимальной пенсии. На ее получение могут рассчитывать жители Москвы пенсионного и предпенсионного возраста, которым не назначены федеральные льготы. ЕДГВ получают:

Ветераны труда тоже вправе получить подобную доплату. Им прибавляют 1000 рублей к пенсии при условии, что их суммарный заработок за предшествующий год не превышает 1,8 млн рублей.

Специальные надбавки

Московским правительством введены дополнительные ежемесячные доплаты отдельным категориям пенсионеров. Как и в случае с ГСС, они доступны только для коренных жителей города (прописанным в Москве более 10 лет):

• Граждане, оборонявшие город во время ВОВ: 8000 руб.
• Труженики тыла в годы ВОВ: 1500 руб.
• Ветераны труда: 1000 руб.
• Участники Великой Отечественной: 2000 руб.
• Граждане, получившие инвалидность в результате боевого ранения в годы ВОВ: 2000 руб. Дополнительно представляется бесплатная ежемесячная продуктовая корзина.
• Герои СССР, РФ, Труда, Кавалеры ордена Славы и другие обладатели почетных государственных наград: 25 000 руб.
• Почетные жители Москвы: 50 000 руб.
• Народные артисты РФ, СССР, Заслуженные артисты РФ, СССР: 30 000 руб.

Москвичам-долгожителям, отпраздновавшим 101-летний день рождения, положена единовременная выплата – 15 000 руб.

Пары, отметившие Золотую свадьбу (50 лет совместной жизни), получают единовременное пособие 20 000 руб. А на Платиновую свадьбу (70 лет) администрация города дарит 30 000 руб. Для получения подарка пенсионеры обращаются к отделению соцзащиты. Предъявляется свидетельство о браке, штамп в паспорте, подтверждающий продолжительность супружеских отношений.

Порядок оформления доплаты

Для оформления доплаты в Москве и области пенсионеру предстоит пройти следующие этапы:

Этап 1. Собрать подтверждающий комплект документов

Для подачи заявления пенсионеру понадобятся такие документы:

• заявление;
• паспорт;
• документ, подтверждающий длительность регистрации (если это не удается подтвердить по паспорту);
• сведения из ПФР с указанием размера пенсии, вида и срока назначения;
• трудовая книжка и договор (если есть);
• сведения о состоянии лицевого счета в системе ОПС;
• документ, подтверждающий статус льготника (при необходимости);
• реквизиты банковского счета для перевода;доверенность (при обращении полномочного представителя).

Этап 2. Передать заявление в уполномоченную инстанцию

Оформить региональную социальную доплату к пенсии можно:

• на сайте столичной мэрии;
• в территориальном отделении Минсоцразвития МО;
• лично в МФЦ;
• через региональный портал госуслуг.

Этап 3. Принятие решения по поступившему заявлению

Власти регистрируют заявление в течение дня. Затем они принимают решение о назначении доплаты или отказе в течение 10 рабочих дней. Отказать могут из-за несоответствия материального статуса заявителя требованиям, отсутствия документов и по прочим причинам.

Выплачивать доплату начнут вместе с пенсией со следующего месяца.