Постановление об административном правонарушении

Содержание постановления по делу об административном правонарушении

Сейчас каждый орган власти имеет “заготовку” постановления. Письменная форма, которую должностное лицо заполняет после рассмотрения материалов дела.

Закон предъявляет требования к содержанию постановления. Документ в обязательном порядке включает:

  • дата и место рассмотрения дела
  • должность, фамилия имя отчество должностного лица, суда, рассмотревшего дела 
  • сведения о лице, которое привлекается к ответственности
  • обстоятельства дела (состав административного правонарушения, событие)
  • статья Особенной части КоАП РФ (закона субъекта РФ, если дело рассматривает административная комиссия)
  • итог – мотивированное решение по делу и вид административного наказания
  • сроки и порядок обжалования
  • подпись составителя постановления

В зависимости от вида назначенного наказания начинаются особенности. Если это административный штраф, то постановление содержит реквизиты для его оплаты. Когда суд назначает административное приостановление деятельности за нарушения в сфере противодействия легализации(отмывания) доходов, решается вопрос о мерах блокировки счетов. И еще ряд особенностей устанавливает ст. 29.10 КоАП РФ.

Скачать образец:

Процедура обжалования

Способов выполнить действие несколько. Выбор зависит от желания заявителя.

Допустимо использование следующих методов:

  • Подача обращения в подразделение МВД. Его может рассмотреть лицо, находящееся на должности выше сотрудника, оформившего административное постановление.
  • Оспаривание вердикта в суде. Метод обычно используют, если присутствует основание считать его более результативным.
  • Направление жалобы в прокуратуру. Организация ведёт деятельность по надзору за действиями правоохранителей и определяет законности выполненных манипуляций. Метод обычно используется, если срок для передачи жалобы истёк.

Изначально можно попробовать оспорить сложившуюся ситуацию в полиции. Если вынесенное решение оказалось незаконным, необходимо предоставить документы в прокуратуру или в суд. Даже если была допущена ошибка в вопросе подведомственности, заявку без рассмотрения не оставят.

Лица, имеющие право инициировать процедуру обжалования

Перечень граждан, обладающих соответствующей возможностью, отражен в КоАП РФ. Здесь перечисляются все лица, которые могут опротестовать постановление, подготовленные в связи с допущенным нарушением.

Видео

Права присутствуют у граждан:

  • в отношении которых заведено административное производство в связи с допущенным нарушением;
  • выступающих защитниками или представителями по делу;
  • являющихся уполномоченными при Президенте РФ по защите прав предпринимателей;
  • имеющих полномочия на представление юридических лиц;
  • выступающих в качестве потерпевшего в административном деле.

Решение, принятое судом и комиссией по административному делу, может быть опротестовано в иной инстанции.

Постановление об административном правонарушении

Постановление об административном противоправном деянии является конечным процессуальным документом на стадии рассмотрения дела. Как правило, выносится судьей или иным уполномоченным на то лицом.

Важно! В случае если за противоправное деяние предусматривается предупреждение или штраф, то постановление составляется на месте совершения деяния, без протокола. Основанием для вынесения решения служит наличие состава правонарушения в действиях виновного лица, а также нормативно-правовое регулирование

Так, согласно ст. 29.9 Кодекса различается два вида положений:

Основанием для вынесения решения служит наличие состава правонарушения в действиях виновного лица, а также нормативно-правовое регулирование. Так, согласно ст. 29.9 Кодекса различается два вида положений:

  • О привлечении лица к ответственности и назначении наказания. В данном случае указывается часть статьи, которая служит основанием для привлечения к ответственности, а также вид и размер наказания.
  • О прекращении дела. Указывается основание освобождения от административной ответственности, указанные в ст. 24.5 и 29.9 КоАП РФ.

Административным законодательством предусматривается перечень лиц, который имеет право на рассмотрения дел о противоправности деяния, о чем регламентирует гл. 23 Кодекса. Так, выносить постановление может судья, комиссия по делам малолетних детей, сотрудники МВД и другие. Необходимо отметить, что прокурор при наличии всех элементов состава правонарушения вправе вынести решение о привлечении лица к ответственности без дополнительных протоколов.

В частности, согласно Распоряжению Роскомнадзора, в рамках контроля и надзора правовых норм в сфере массовой информации, должностные лица указанного органа вправе рассматривать дела о нарушениях КоАП РФ и выносить соответствующие решения.

Процессуальный документ может быть составлен сотрудником полиции

Необходимо различать два процессуальных документа: протокол и постановление. Существенные отличия приведены в следующих классификациях.

Протокол имеет ряд отличительных особенностей:

  • Служит исключительно для описания и фиксации противоправности деяния.
  • Обжалованию не подлежит, все претензии указываются в самом документе.
  • В процессе составления учитывается мнение нескольких лиц: свидетелей и понятых, самого правонарушителя.
  • Правонарушитель может вносить изменения в протокол, в части, где не согласен

Постановление, в свою очередь, имеет следующие противоположные черты:

  • Регламентирует вид и размер наказания.
  • Может быть обжалован в процессуальном порядке.
  • Выносится исключительно должностным лицом.
  • Виновное лицо не вправе вносить поправки, может только ознакомиться и подписать.

Кто выносит постановление об административном правонарушении

Согласно ст. 4.5, п. 1 КоАП в течение 2 месяцев нарушитель должен быть привлечен к ответственности. Если дело рассматривает судья, срок увеличивается до 3 месяцев.

На оформление постановления имеет полномочия только государственный служащий, а именно судья или инспектор ГИБДД.

Обратите внимание! Сотрудники Госавтоинспекции имеют право заполнить постановление на месте, без разбирательства, а судья выносит определение только в процессе производства. В следующих случаях сотрудник ГИБДД имеет право составить постановление на месте правонарушения:

В следующих случаях сотрудник ГИБДД имеет право составить постановление на месте правонарушения:

  • если лицо, нарушившее правила движения и остановленное инспекцией, не отрицает свою вину;
  • если момент нарушения зафиксирован на автоматизированные средства фото- и видеосъемки.

Важно! Сотрудник инспекции имеет полномочия объявить предупреждение или выписать штраф. Другие меры ответственности применяются по решению суда

Постановление ГИБДД имеет пять смысловых частей:

  1. Вводная часть. В ней указываются данные должностного лица, место оформления и номер производства, по которому оно выписывается, или основание, послужившее началу производства (например, ДТП).
  2. Во второй части приводится краткий обзор нарушения.
  3. Третья часть мотивировочная. Ее заполнение предусматривает указание нарушенных законодательных норм.
  4. Результативная часть содержит выводы и требование к виновному по выполнению возложенной на него административной ответственности.
  5. Заключительная часть содержит информацию о способе получения копии постановления для заинтересованных лиц, а также в ней указываются сроки обжалования.

Важно! Без наличия подписи лица, вынесшего постановление, оно считается недействительным документом, то есть у него отсутствует юридическая сила. После вынесения соответствующего документа необходимо провести его регистрацию

Это позволяет проконтролировать исполнение предусмотренных в нем обязательств виновным лицом, вести общую статистику административных правонарушений и определять уровень государственного воздействия в случае грубых и участившихся противоправных действий в обществе

После вынесения соответствующего документа необходимо провести его регистрацию. Это позволяет проконтролировать исполнение предусмотренных в нем обязательств виновным лицом, вести общую статистику административных правонарушений и определять уровень государственного воздействия в случае грубых и участившихся противоправных действий в обществе.

Регистрация административных нарушений производится секретарем административной комиссии. Они заносятся в специальный реестр в хронологическом порядке. Каждому постановлению присваивается универсальный номер, по которому в автоматической системе контроля, если она есть у ведомства, ведется отслеживание исполнения наказания. В ГИБДД постановления по нарушениям ПДД регистрируются в течение 15 суток и сразу отражаются в базе штрафов.

Заполняется оно уполномоченным лицом, с обязательной подписью документа. Копию постановления вручают нарушителю сразу или отправляют в течение трех дней с момента выписки почтовым отправлением.

Проверить штрафы можно на сайте Госуслуг

Подать жалобу на постановление можно в течение 10 дней после принятия соответствующего решения. Поэтому в интересах нарушителя не ждать, когда Почта России доставит его копию, а принять все необходимые меры, чтобы скорее получить ее самостоятельно.

Узнать, как получить данный документ, можно у должностного лица, а также это прописывается в самом постановлении. Если же данный срок обжалования пропущен не по вине нарушителя, восстановить его можно, подав соответствующее заявление в суд и приложив необходимые доказательства, например, почтовое извещение с отметкой даты получения отправления. Изучив их, судья издает приказ о восстановлении пропущенного срока или выносит мотивированный отказ.

Таким образом, постановление имеют право выносить только должностные лица. Не всегда обязательно составление протокола. По истечении выделенного 10-дневного срока для обжалования данного решения оно вступает в законную силу. И согласно ст. 4. 5 пункту 1 КоАП по истечении двухмесячного срока вынесение должностным лицом постановления об административном правонарушении незаконно, но судья может вынести решение в течение трех месяцев.

Зная все юридические нюансы выписки постановления об административном правонарушении, можно вовремя устранить незначительные последствия таких деяний и не допустить перехода административной ответственности в уголовную.

Какие нарушения считаются административными?

Административные нарушения — это неправомерные деяния, предусмотренные КоАП, за которые виновнику грозит лёгкое наказание. Чаще всего оно представлено штрафом, но могут предприниматься и другие меры:

  • предупреждение;
  • конфискация имущества или предметов совершения;
  • изъятие права на какую-либо деятельность;
  • исправительные работы;
  • арест до 15 суток;
  • лишение занимаемой должности.

КоАП

КоАП включает в себя множество статей, которые предусматривают ответственность в различных сферах деятельности физических и юридических лиц. Это могут быть нарушения охраны труда, налогового или таможенного законодательства, правил торговли или дорожного движения, пожарной безопасности, антимонопольного и иных видов законодательства.

Протоколы применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении

Наиболее популярные протоколы (их образцы) приведены в качестве приложений к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения:

  • Протокол об отстранении от управления транспортным средством. Образец (приложение № 9)
  • Протокол о досмотре транспортного средства. Образец (приложение № 10)
  • Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице (приложение № 11)
  • Протокол об изъятии вещей и документов. Образец (приложение № 12)
  • Протокол об аресте вещей. Образец (приложение № 13)
  • Протокол о доставлении. Образец (приложение № 14)
  • Протокол об административном задержании. Образец (приложение № 15)
  • Протокол осмотра места совершения административного правонарушения (приложение № 18)

Александр Отрохов, Правовой центр «Логос», 15.04.2015

Что такое административные нарушения

В современном правовом государстве законопослушные граждане должны беспрекословно соблюдать нормы закона. Помимо правил поведения в определенных жизненных ситуациях, государственные акты прописывают и обязанности граждан, которые нужно выполнять вне зависимости от обстоятельств и воздействия посторонних лиц. Такие нормы изложены в административном кодексе. Именно он регламентирует поведение лиц, которое способствует сохранению порядка в стране, и предусматривает ответственность за несоблюдение положений кодекса. Такие действия или бездействия, идущие в разрез с нормами КоАП, относятся к административным нарушениям.

При их обнаружении уполномоченные органы составляют протокол и на его основании выписывают постановление. В ст. 28.6 КоАП РФ прописаны случаи, когда постановление выписывается без составления протокола. Это те ситуации, когда оспорить и не согласиться с правонарушением практически невозможно. Например, фиксация нарушения ПДД на автоматизированную камеру ГИБДД. Постановление прокурора также не требует составления предварительных документов.

Видеофиксация нарушения

Обжалование решения

Этап обжалования является факультативным в ходе производства по делу. Сроки подачи жалобы ограничены 10 днями, в случае пропуска которых решение вступает в законную силу. Данный этап может привести к следующему результату:

  • Оставить все без изменений;
  • Удовлетворить жалобу и изменить решение;
  • Отправить процессуальный документ по подведомственности;
  • Начать пересмотр дела.

Шаблон жалобы на постановление представлен ниже:

Пример

Пример жалобы на решение суда

Таким образом, вынесение решения является прямой обязанностью уполномоченных на то лиц (судьи, сотрудники полиции). Правила и сроки заполнения четко регламентированы Кодексом, отклонение от которых влечет недействительность документа.

Что можно добавить в постановление при вынесении указания о приостановлении деятельности

Если мерой наказания совершенного кем-либо противоправного деяния стала приостановка работы предприятия или организации, необходимо вписать в постановление также перечень, который отразит список мероприятий, предусмотренных в качестве процедуры исполнения наказания.

Процедура вынесения постановления для иностранного гражданина

При условии, что административное правонарушение на территории нашей страны совершено лицом, имеющим гражданское подданство другого государства, то должностное лицо должно решить вопрос не только о том, какой текст постановления будет уместен, но также и:

  • о максимально быстром помещении иностранца в специализированный приемник;
  • о последующей депортации обозначенного лица в его родную страну.

Все это также отражается в документе.

Нюансы совершенного преступления и его рассмотрение обуславливают внесение дополнительной информации в текст постановления

Административная ответственность наркозависимых и ее оформление

В качестве последствия интересующей нас формы нарушения также могут применяться принудительные обязательства по последующему прохождению:

  • диагностики состояния здоровья;
  • лечение;
  • профилактические мероприятия.

Такого рода процедуры назначаются гражданам, страдающим от наркотической зависимости, вызванной воздействующими на психику человека веществами

В этом случае в рассматриваемой бумаге будут помимо общих аспектов ставить указание:

  • специализированного лечебного учреждения, которое гражданин в дальнейшем посетит ради получения помощи медицинского характера;
  • рамки временного периода этих посещений, устанавливаемые судьей или иным должностным лицом.

Дополнительно может указываться в документе порядок действий по отношению документов или объектов, влияющих на ход разбирательств

Пошлина за подачу жалобы

Взыскание госпошлины за обжалование не предусматривается. Это связано с тем, что в Конституции РФ закреплено право каждого гражданина за защиту своих прав и свобод.

Пересмотр заключения по жалобе вышестоящим судом

Делая выводы по всему вышеизложенному, необходимо отметить следующие наиболее важные моменты:

  • Вынесенное постановление ещё не означает конечный исход административного дела, не стоит опускать руки, если человек знает, что решение, принятое в отношении него необоснованно и не основывается на законе;
  • Привлеченное к ответственности лицо имеет право подать протест на заключение суда, органа или должностного лица соответственно в вышестоящий суд, вышестоящий орган или вышестоящему уполномоченному должностному лицу;
  • Порядок подачи жалобы описывается в главе 30 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях;
  • На подачу заявления об обжаловании законодателем дается десять суток, однако, при наличии уважительной причины, этот срок можно продлить по ходатайству;
  • Возможна подача жалобы представителем, но тогда в заявлении необходимо указать его данные, а также приложить доверенность;
  • В тексте заявления обязательно нужно указать свое отношение к принятому в постановлении заключении, объяснить в связи с чем выражается несогласие, сослаться на нормы права, подтверждающие необоснованность назначенного наказания, помимо этого следует высказать свое пожелание по принятию решения при рассмотрений жалобы;
  • Любое из возможных заключений по результатам рассмотрения заявления об обжаловании можно обжаловать в вышестоящий суд при несогласии с ним.

Нюансы составления при наличии штрафа

При условии, что нарушителю в качестве меры ответственности назначили штраф, помимо описанных выше пунктов, обязательно указывающихся в тексте постановления согласно утвержденным правилам, то нужно вписать в бумагу также:

  • сведения о получателе данной денежной санкции;
  • сумме выплаты, подлежащей к перечислению жертве преступления или в государственную казну.

В ситуации, когда порядок вручения финансовой компенсации потерпевшему определяет судебная инстанция, и судья выносит, соответственно, интересующее нас постановление, то в тексте этой документации также прописываются:

  • величина нанесенного пострадавшему гражданину ущерба;
  • сроки, когда искомый урон должен быть компенсирован;
  • порядок уплаты денежных средств.

При условии, что нарушителю в качестве меры ответственности назначили штраф, в постановлении указывают порядок и сроки выплаты денежных средств

Направление жалобы в суд

Если человек хочет инициировать судебное разбирательство, он должен подготовить практически тот же пакет документов, который необходимо предоставить при подаче бумаг в МВД. Исключение составляет исковое заявление. Это основной документ. Его можно составить в свободной форме.

Важно действовать по следующей схеме:

Изначально нужно посетить мировой суд

Важно обратиться в инстанцию, расположенную по месту регистрации истца. Если ситуация рассматривается в отдельном регионе, нужно посетить ближайшую организацию.
Если вердикт был отрицательным, оспорить его можно в районном суде.
Следующей ступенькой выступает обращение в областной или краевой суд.
Завершающей инстанцией считается президиум и Верховный суд РФ.

Потребность в оплате госпошлины отсутствует. Как только суд получил документацию, он обязан рассмотреть её в течение 15 дней.

Видео

https://youtube.com/watch?v=I5ZoBdcB-R4

Затем выносится одно из следующих решений:

  • Требования отклоняют. В этом случае жалоба не удовлетворяется в полном объёме. Постановление продолжает действовать на законных основаниях. Лицо обязано выполнить его. В иной ситуации в отношении человека будут применены дополнительные меры.
  • Постановление отменяют. В этом случае изначально вердикт полностью аннулируется. Административные дела рассматривают повторно. Процедуру будет осуществлять тот же отдел, где ситуация изучалась изначально.
  • Ранее принятые решения отменяются, и дело рассматривается заново. Бумаги пересылают в нижестоящую инстанцию.
  • Вынесенное постановление признают незаконным. Оно считается недействительным. Человека к ответственности не привлекают.

Если истец докажет, что в его отношении были выполнены неправомерные действия, он имеет право настаивать на привлечение к ответственности виновного сотрудника в связи с превышением полномочий. Дополнительно можно добиться возмещения материального и морального ущерба. Лицо должно действовать на своё усмотрение, но строго через арбитражный суд.

Итоги рассмотрения жалобы по существу

Возможные результаты, к которым приводит обращение в уполномоченный орган, закреплены в статье 30.7 КоАП РФ. Жалобу могут отклонить, само постановление оставить неизменным. Подобная ситуация довольно распространена

Важно представить суду доказательства своей правоты. Это довольно сложная задача

Жалобы в неизменном виде можно передать в другую инстанцию. Требования могут привести к изменению постановлений. При этом положение жалобщика не ухудшается. Это значит, что в отношении лица не может быть применено более строгое наказание. Ещё одним возможным результатом становится отмена постановления и возвращение дела на повторное рассмотрение. Подобные меры применяются, если выявлено, что было осуществлено нарушение норм КоАП РФ. Постановление могут отменить и направить на рассмотрение с учётом подведомственности. Подобное возможно, если выяснится, что решение принял мировой судья или должностное лицо, не имеющие право осуществлять подобные действия.

На практике отмена постановления происходит крайне редко. Обычно дела пересматривают. В результате принимается решение о полной отмене наказания или уменьшения. Составляя документацию, нужно чётко излагать свою просьбу. Необходимо описать, чего человек хочет. Медлить с апелляцией не стоит

Важно успеть до того, как приговор вступит в действие. Предварительно рекомендуется ознакомиться с судебной практикой

Пренебрегать консультациями юристов не стоит. Они помогут разработать грамотную защитную тактику и выбрать аргументы, повышающие вероятность подтверждения. Допустимо направление жалобы в Верховный суд РФ

При составлении документа важно учитывать все доводы, которые не были приняты во внимание

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий