Право собственности на жилое помещение

Право собственности на жилье — отправная точка нормотворчества и правоприменительной практики

Действующий Жилищный кодекс РСФСР был принят более 13 лет назад и в настоящее время уже не в состоянии регулировать сложившиеся жилищные отношения. Их преобразование началось с принятия в 1990 году Закона «О собственности в РСФСР», основные положения которого закреплены и развиты в Гражданском кодексе РФ, в связи с чем сам Закон признан утратившим силу.

Количество граждан — собственников жилья значительно увеличилось с принятием в 1991 году Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и особенно после внесения в него в 1992 году изменений и дополнений, устанавливающих бесплатную передачу в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений.

В Гражданском кодексе РФ праву собственности на жилые помещения посвящена глава 18, на гражданско — правовом уровне регулирующая жилищные отношения. Так, в соответствии со ст. 288 собственник осуществляет свои права в отношении принадлежащего ему жилого помещения в соответствии с его назначением.

Гражданин — собственник жилого помещения может использовать это помещение для личного проживания и проживания членов его семьи. Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается.

Если собственник желает, чтобы в принадлежащем ему жилом помещении помещалось предприятие, учреждение, организация, он может сделать это только после перехода такого помещения в нежилое.

Надо отметить, что, хотя собственник свободно и самостоятельно осуществляет свои правомочия, он не может при этом ущемлять права и интересы других лиц (ст. 209 ГК).

В этой связи типичны жалобы жильцов на коммерсантов, которые, снимая квартиры, используют их как складские помещения для хранения своего товара. Ранним утром производится погрузка коробок в машину, вечером — выгрузка нереализованного товара. Во многих случаях этот «торговый процесс» причиняет жильцам значительные неудобства.

Какие меры могут быть приняты при таких обстоятельствах по охране интересов других лиц?

Прежде всего, ответственность за надлежащее использование жилого помещения несет собственник этого помещения. И если он сдал свою квартиру внаем, он и несет ответственность за использование ее по назначению и все требования (через административные органы) следует предъявлять к нему.

Документы

С июля 2016 года в регистрационном законодательстве произошло множество изменений, и коснулись они в первую очередь бумажной волокиты и замены нескольких документов на один – выписку ЕГРН.

Свидетельство

Свидетельство о праве собственности до 2015 года выдавалось на номерном бланке, позднее было заменено на обычный документ А4, а 15 июля 2016 года – полностью отменено.

Оно является важным документам в сделках по отчуждению квартир, приобретенных до указанной даты (продавец или даритель прикладывает его к пакету документов, предназначенных для ДКП или договора дарения). В настоящее время ее занимает выписка ЕГРН.

Выписка ЕГРП

Выписка ЕГРП реформой 2016 года была заменена на единую справку ЕГРН. По сути, она содержала такие же сведения (о собственнике, об объекте недвижимости, обременениях и т.д.).

Выписка из Реестра недвижимости в настоящее время является основным правоподтверждающим документом.

97.Переплпнировка жилых помещений может включать в себя:

1) перенос и разборку перегородок;

2) перенос газовой плиты;

3) перенос и устройство
дверных проемов
;

4) разукрупнение или
укрупнение многокомнатных квартир;

5) расширение жилой площади
за счет вспомогательных помещений.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборка
перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или
укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и
санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений,
ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые
помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Вещные права на жилые помещения.

Жилые помещения (они предназначены для проживания граждан) используются в соответствии с их назначением. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения этим имуществом.

Гражданин — собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками другим лицам для проживания на основе договора (ст. 288 ч. 1 ГК РФ). Размещение собственником в принадлежащих ему жилых помещениях предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода таких помещений в нежилые.

Собственнику квартиры в многоквартирном жилом доме принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (общие помещения дома, несущие конструкции, электрическое, санитарно-техническое оборудование). Эта доля в праве собственности на общее имущество не может быть отчуждена отдельно от права собственности на квартиру.

Собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного жилого дома могут образовывать товарищества собственников квартир (жилья). Эти товарищества действуют как некоммерческие организации.

Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. При переходе права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу члены семьи прежнего собственника сохраняют право пользования жилым помещением.

К самостоятельным объектам жилища относятся: непроходная, изолированная жилая комната; квартира; одноквартирный или многоквартирный жилой дом. Из этого перечня следует выделить единую, цельную, но делимую вещь — жилой дом (одноквартирный или многоквартирный), остальные объекты — лишь части его (комната, квартира), составляющие единое целое. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин — собственник ЖП может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. ЖП могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В общей совместной собственности супругов не имеет значения, на имя какого из супругов зарегистрировано ЖП (ст.34 СК). Семья составляет устойчивую общность лиц, совместно пользующихся ЖП по различным правовым основаниям. Общая собственность членов семьи на жилое помещение остается многосубъектной. Право пользования занимаемым жилым помещением у членов семьи возникает не из договора с собственником, а исключительно на основе доверительных семейных связей с собственником (сособственниками) ЖП.

Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему ЖП предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод ЖП в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством: 1) если жилье непригодно к постоянному проживанию, а такие дефекты не могут быть устранены или их устранение экономически нецелесообразно; 2) если жилое помещение находится в аварийном состоянии или под влиянием факторов, особо опасных для жизни и здоровья людей; 3) если жилой дом подлежит сносу или переносу на другой земельный участок — на период до фактического сноса или переноса, начиная с освобождения жилого дома от проживающих в нем граждан.

Собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и их общим имуществом могут образовывать товарищества собственников квартир (жилья). Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, создаваемой и действующей в соответствии с законом о товариществах собственников жилья.

Если собственник ЖП использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, ОМСУ может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению, суд по иску ОМСУ может принять решение о продаже с публичных торгов такого ЖП с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Способы возникновения

Покупка в новостройке или на вторичном рынке

Тип договора-основания будет зависеть от того, где приобретается квартира. Для вторичного рынка заключается договор купли-продажи между продавцом, который обязуется передать жилье и права на него покупателю, который, в свою очередь, обязуется передать деньги в сумме, установленной договором, и принять жилье, подписав акт приема-передачи.

Приобретение квартиры на первичном рынке характеризуется заключением договора долевого строительства с компанией-застройщиком. Эта процедура более долгая, чем покупка жилья, но в ней есть плюс: дольщик с самого начала выбирает наиболее удобный для себя вариант, согласно плану, а если строительство еще не началось, то в некоторых случаях может и поучаствовать в создании плана будущего жилья.

На вторичном рынке выбор не такой большой, а любые перепланировки необходимо согласовывать с БТИ и Росреестром.

Приватизация

Лицо, проживающее в государственной или муниципальной квартире по договору социального найма вправе оформить ее в свою собственность. Совершеннолетний вправе участвовать в программе приватизации только один раз, тогда как несовершеннолетние дети могут это сделать два раза: вместе с родителями до достижения 18 лет, и после совершеннолетия.

Правом на приватизацию обладают все зарегистрированные в квартире лица. Отсутствие лица (командировка, военная служба, отбывание наказания и т.д.) предполагает возможность участвовать в приватизации позже.

Лица, добровольно отказавшиеся от приватизации, оставляют за собой право бессрочного проживания и пользования.

Наследство

Не имеет значения, было составлено завещание или лицо получило квартиру по законному наследству, спустя полгода после его открытия он вправе оформить жилье в собственность. Основанием послужит свидетельство о вступлении в наследство от нотариуса.

Получение в дар. Дарение – это безвозмездное получение жилья в собственность. Можно прописать в договоре определенные условия:

  • подарить только долю квартиры;
  • оставить за собой право бессрочного проживания в ней и т.д.

Если квартиру дарит неблизкий родственник или лицо, не являющееся родственником вообще, одаряемому придется заплатить 13% налога от рыночной стоимости жилья, т.к. по закону получение в дар – это прибыль.

Сделка между близкими родственниками (родителями и детьми, бабушками и дедушками и т.д.) налогом не облагается.

Причины прекращения права собственности на жилое помещение

Право на собственность может быть прекращено по многим причинам, как зависящим от хозяина, так и не зависящим от него:

  • обмен, дарение, продажа;
  • взыскания с собственника — недвижимость представляет собой залог по кредиту;
  • отчуждение недвижимости, находящейся на изымаемой земле.

Существующий Гражданский Кодекс возлагает на граждан обязанность бережного и хозяйственного отношения к своему жилищу и общей собственности дома, в котором оно находится. Право на обладание жильем – это не только квадратные метры, это комплекс обязанностей. Только выполняя эти обязанности, граждане станут в полной мере хозяевами не только квартиры, но и жизни, которая в ней протекает.

Как возникает право собственности на жилое помещение

Рассмотрим самые распространенные случаи возникновения права собственности на дома и квартиры. Право собственности возникает:

  • при строительстве жилого дома. Такое право возникает после ввода жилья в эксплуатацию на законно отведенном земельном участке в момент государственной регистрации;
  • по праву приобретательной давности. Право собственности наступает в результате добросовестного, непрерывного владения жильем на протяжении пятнадцати лет;
  • на бесхозяйственное имущество. Право собственности на жилую недвижимость, не имеющую собственника, от которой отказался собственник в установленном порядке, восстанавливается на протяжении года или приобретается в силу сроков давности;
  • на самовольную постройку. В случаях постройки жилья на самовольно занятом земельном участке право собственности может устанавливаться судом;
  • при заключении договора купли-продажи жилого помещения. Договор купли-продажи объекта недвижимости обязывает продавца передать, а покупателя принять и оплатить жилое помещение;
  • при заключении договора мены. На основании договора мены стороны обязаны обменяться оговоренным жильем;
  • на основании договора дарения. Во исполнение договора даритель обязан передать жилую недвижимость одаряемому безвозмездно;
  • на основании договора ренты. Гражданский кодекс допускает наступление права собственности на основании уплаты ренты. Рента бывает постоянная (бессрочная) или пожизненная (на протяжении всей жизни получателя ренты);
  • в результате наследования жилого помещения. Законодательство определяет возможность принятия наследства по завещанию и по закону;
  • в результате приватизации. Закон о приватизации действует с начала 90-х годов, за это время в таком порядке перешло в собственность большинство квартир в многоквартирных домах. Приватизация жилых помещений означает добровольную бесплатную передачу жилого фонда в собственность проживающих там граждан;
  • в жилищно-строительных кооперативах. В прежнее время было достаточно распространенным способом приобрести себе квартиру. Для возникновения права собственности нужно было полностью выплатить паевые взносы;
  • долевое строительство. На сегодняшний день один из распространенных способов приобретения жилья. Принцип долевого строительства означает, что граждане на этапе строительства жилья финансируют застройщика. Вложение денег может быть единовременным и рассроченным по времени.

Действующее законодательство предусматривает, что право собственности на недвижимое имущество, в том числе и жилого назначения, возникает у граждан после государственной регистрации этого права. В некоторых случаях право собственности требуется подтвердить через суд (исковое заявление о приватизации квартиры).

В компетенцию органов государственной власти РФ не входит:

1) определение оснований признания малоимущих граждан нуждающихся в жилых
помещениях;

2) определения порядка предоставления малоимущим гражданам, нуждающимся в
жилых помещениях по договору социального найма жилых помещений;

3) установление  правил содержанию
общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;

4) государственный учет  жилищного
фонда субъектов РФ.

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся:
1) определение порядка государственного учета жилищных фондов;
2)
установление требований к жилым помещениям, их содержанию, содержанию
общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;

3)
определение оснований признания малоимущих граждан нуждающимися в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

4) определение порядка предоставления малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
5) определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации;
6)
определение порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда
Российской Федерации гражданам, которые нуждаются в жилых помещениях и
категории которых установлены федеральным законом, указами Президента
Российской Федерации;

7)
определение оснований предоставления жилых помещений по договорам найма
специализированных жилых помещений государственного и муниципального
жилищных фондов;

8)
определение порядка организации и деятельности жилищных и
жилищно-строительных кооперативов, определение правового положения
членов таких кооперативов, в том числе порядка предоставления им жилых
помещений в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов;

9)
определение порядка организации и деятельности товариществ
собственников жилья, определение правового положения членов товариществ
собственников жилья;

10) определение условий и порядка переустройства и перепланировки жилых помещений;
11) определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания;
12) признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации непригодными для проживания;
13) установление правил пользования жилыми помещениями;
14) определение оснований, порядка и условий выселения граждан из жилых помещений;
15) правовое регулирование отдельных видов сделок с жилыми помещениями;
16) установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы;
16.1) установление порядка осуществления государственного жилищного надзора;
16.2)
осуществление Правительством Российской Федерации координации
деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, осуществляющих государственный жилищный надзор;

16.3)
ведение реестров уведомлений о начале осуществления предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными домами (далее —
деятельность по управлению многоквартирными домами) и
предпринимательской деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению
работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах
(далее — деятельность по оказанию услуг и (или) выполнению работ по
содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах);

17)
осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда
Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда
установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным
требованиям законодательства;

18) иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий