Законопроект о пенсионном возрасте, повышение возраста

Определение размера выплат

Важно! Размер надбавки = базовой пенсия * % индексации. Такую прибавку рассчитывают отдельно для каждого гражданина РФ

В итоге, у всех пенсионеров получаются разные суммы.

Согласно положениям Федерального закона №  о введении в России пенсионного нового возраста, современным пенсионерам будут повышать пенсии вплоть до 2024 г. На ближайшие несколько лет разработаны такие планы индексации:

  • 2020 г. — 6,6%;
  • 2021 г. — 6,3%.

При среднем размере трудовой пенсии, равном 14151 руб. (по данным ПФР за 2018 г.), доплата к ней в 2019 г. составила 997,64 руб. Такую прибавку уже дали многим пенсионерам в январе этого года.

Внимание! До 2024 г. пенсии индексируют только тем пожилым лицам, которые нигде дополнительно не подрабатывают

Работающим пенсионерам такие надбавки не выплачивают.

Возраст выхода женщин на заслуженный отдых в 2020 году

В законодательстве РФ установлен предельный возраст обязательного участия в трудовой деятельности в разрезе половой принадлежности. Показатель связан с видом обеспечения.

Для представительниц прекрасного пола до 1.01.2019 г. он был таков:

  • страховая пенсия полагается в 55 лет;
  • социальная — в 50;
  • льготная может предоставляться в 45 (зависит от оснований).

После 2019 г. пенсионный возраст поэтапно повышается:

  • 2019 — 55,5
  • 2020 — 55,5
  • 2021 — 56,5
  • 2022 — 56,5
  • 2024 — 58
  • 2026 — 59
  • 2028 — 60.

Кроме того, в законах есть преференции для женщин. Например, с 2028 г. в 58 лет (а до этого — за 2 года до общеустановленного выхода на пенсию) оформить пенсию могут труженицы, сокращенные с прежнего места и оформившиеся в органах занятости, в качестве ищущих вакансию. Если ЦЗН не сможет их трудоустроить. Снижается возраст предоставления страховой выплаты по старости для женщин, отработавших определенный срок:

  • на вредных и опасных производствах;
  • в условиях Крайнего Севера.

Пенсия по выслуге, вообще, не связана с возрастными параметрами. Так, закон РФ позволяет уйти от дел представителям определенных профессий после 25 лет службы по специальности. К таковым относятся:

  • педагоги;
  • медицинские работники.

Привилегии предоставляются и по социальным основаниям. Государство признает таким способом заслуги матерей по воспитанию подрастающего поколения. На уменьшение возрастного параметра максимум на пять лет имеют право женщины:

  • воспитавшие пяти и более детей до 8 лет (родных);
  • заботившиеся о ребенке с инвалидностью (родном или усыновленном/приемном);
  • имеющие проблемы со зрением (необходима инвалидность 1 группы);
  • с диагнозом лилипута или карлика;
  • принадлежащие к малочисленным народам Крайнего Севера.

Также льготы по выходу на пенсию имеют женщины:

  • родившие и воспитавшие до 8 лет 3-4 детей. Возраст выхода на пенсию уменьшается соответственно на 3-4 года,
  • выработавшие 37-летний стаж, но не раньше 55 лет,
  • нетрудоустроенные предпенсионеры — на 2 года раньше.

Для сведения: привилегии в законах описываются с отсылкой к стандартному возрастному показателю. Это дает основание полагать, что льготников реформа также коснется.

Кого исключили из списка повышения пенсионного возраста

Некоторые группы женщин все еще могут рассчитывать на послабления. Сохранены льготы для следующих россиянок:

  1. Многодетные матери, родившие и воспитавшие более пяти детей. Власти всерьез заботит проблема повышения рождаемости.
  2. Представительницы народов Крайнего Севера. Племена малочисленны, да и трудоустроиться людям в холодных широтах не так просто.
  3. Инвалиды и иные лица, получающие выплаты по социальным мотивам. Оформление пенсий для них все так же происходит без учета возраста претендента. Их реформа не затронула.
  4. Работники тяжелых (вредных) условий труда из малого Списка. С точным перечнем должностей и профессий можно ознакомиться на сайте ПФР.

Внимание: медикам, педагогам и артистам (лицам творческих профессий) отсрочили фактический выход на пенсию на пять лет. Работницы Крайнего Севера смогут выйти на пенсию в 55 лет

Также предлагается изменить условия получения пенсий военными и приравненными служащими.

Показатели возрастного пенсионного параметра в мире

Развитые государства давно перестроили пенсионную систему. Власти зарубежных стран сняли с себя ответственность за выплаты старикам и передали таковую частным компаниям. А последние лоббируют повышение возраста получения выплат. Причем тенденция идет к уравниванию параметра по признакам пола.

В таблице приведены показатели некоторых стран, исключивших гендерный признак из пенсионного законодательства:

Страна

Предельный возраст обязательного трудоустройства

Австрия65
Япония70
Норвегия67
Дания67
Испания65
Германия67
Канада65

Во второй таблице приведены государства, в которых гендерный признак пока еще учитывается при назначении пенсионных выплат:

Страна

Предельный возраст обязательного трудоустройства
МужчиныЖенщины
Польша6560
США6560
Великобритания6560
Греция6560
Италия6560
Казахстан6358

Для сведения: существуют государства, в которых нет пенсионной системы в российском понимании. К примеру, в Китае небольшое содержание из бюджета получают пожилые люди, проживающие в сельской местности.

Последние новости

При наступлении пенсионных оснований по возрасту (сейчас мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет, без особых условий) человек сам вправе выбирать выйти на заслуженный отдых или продолжить трудовую деятельность. При этом, человеку положено назначение пенсионного обеспечения и соответствующих льгот.

Стоит отметить, что у неработающих пенсионеров ежегодно пенсионные выплаты индексируются на уровень инфляции. Таким образом государство осуществляет ряд мер, направленных на сохранение покупательской способности социального обеспечения наших пенсионеров. Работающие пенсионеры лишены такого права. Они самостоятельно обеспечивают себя дополнительным доходом к пенсионным выплатам и поэтому не могут претендовать на индексацию со стороны государства. Однако, в счет официально трудоустроенного пенсионера ежемесячно его работодатель осуществляет отчисления в ПФР. Именно на эти средства в качестве индексации может рассчитывать пенсионер.

В 2017 году пенсионные выплаты неработающих пенсионеров были проиндексированы на уровень инфляции (официально установленной) – 5,4%. На текущий период времени инфляция зафиксирована на уровне 2,4%. Именно на этот показатель будут увеличены пенсионные выплаты неработающих пенсионеров.

Комитет Госдумы одобрил закон о направлении в ПФР средств, конфискованных у коррупционеров

17.09.2018. Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал депутатам принять в первом чтении закон о направлении в ПФР средств, конфискованных у коррупционеров.

№ 544566-7 содержит поправки в Бюджетный кодекс РФ, расширяющие перечень доходов бюджета Пенсионного фонда РФ.

Поправками предусматривается, что с 1 января 2019 года новым источником формирования бюджета ПФР станут средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, полученного в результате совершения преступлений коррупционной направленности и обращенного в доход РФ.

Предполагается, что средства, конфискованные в рамках борьбы с коррупцией, пойдут на выплату страховых пенсий.

При этом, по расчетам Федерального казначейства, объем таких денежных средств в 2019-2024 годах составит около 1,8 млрд. рублей.

Будет ли одобрен законопроект?

Пока судьба проекта неизвестна, так как он еще не рассматривался ни в одном чтении Госдумы. 24 сентября 2019 года проект закона вместе с поправками Минтруда направили на рассмотрение в Правительство. Как пояснила депутат ГД Оксана Бондарь, у Минтруда есть замечания к проекту закона, но принципиальных возражений против этой идеи высказано не было. Направить проект на рассмотрение в Госдуму планировали до конца 2019 года. Поэтому решение по предложенной инициативе, скорее всего, будет известно уже до конца года.

Отметим, что в Общественной палате России тоже разделяют позицию о необходимости поддержки многодетных отцов. В качестве еще одной меры поддержки они предлагают ввести отцовский капитал, выплачиваемый в такой же сумме, как и мат. капитал (453026 рублей в 2019 г.). Предложено выдавать его отцам, воспитывающим 3 детей. Однако подобное предложение еще не было оформлено в виде законопроекта и, соответственно, пока не рассматривалось.

Таблица предпенсионного возраста по годам рождения

При определении права на налоговые льготы все довольно просто, так как в законе закреплен фиксированный предпенсионный возраст (55/60). Но для остальных мер поддержки, предоставляемых за 5 лет до пенсии, нормативы ежегодно изменяются, так как изменяются сроки выхода на пенсию. Это касается граждан, попадающих под переходный период пенсионной реформы.

По таблице ниже можно определить, какие года рождения относятся к предпенсионным, в каждом конкретном году (в том числе в течение переходного периода, например, в 2020):

Год рожденияПВППВС какого года считается предпенс. возрастом
женщины
196455,550,52019
196556,551,5
19665853
196759542021
196860552023
19692024
19702025
19712026
1972 и т.д.2027 и т.д.
мужчины
195960,555,52019
196061,556,5
19616358
196264592021
196365602023
19642024
19652025
19662026
1967 и т.д.2027 и т.д.

Используемые сокращения: ПВ и ППВ — пенсионный и предпенсионный возраст соответственно.

Из таблицы следует, что в 2020 году предпенсионерами считаются мужчины 1959-1961 и женщины 1964-1966 г. рождения. Им до оформления пенсионных выплат осталось меньше 5 лет.

Обратите внимание, что предпенсионный возраст устанавливается за 5 лет до выхода на пенсию каждого конкретного человека, что зависит от даты его рождения. На многих сайтах есть таблицы с некорректными данными и таблицами

Например, указано, что женщины 1968 г. рождения и мужчины 1963 г. рождения являются предпенсионерами уже с 2019 г. Это неправильно! Пенсионный возраст для них составляет 60 и 65, то есть до выхода на пенсию им еще 9 лет, а значит они не считаются пока предпенсионерами. К этой категории они будут относиться только с 2023 г.

9 Дополнительные преференции предпенсионерам

Что касается граждан предпенсионного возраста, который, напомним, с нынешнего года составляет пять лет до момента возникновения права на назначение пенсии, они получили некоторые привилегии.

Так, по сравнению с «обычными» безработными, срок выплаты пособия у предпенсионеров увеличен вдвое: он составляет максимум 12 месяцев в течение 18 месяцев.

Более того, этот срок может быть увеличен: если у предпенсионера большой стаж работы (более 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, либо выработан стаж, достаточный для оформления досрочной пенсии), — срок выплаты пособия увеличивается на две недели за каждый год сверх 25 и 20 лет стажа для мужчин и женщин соответственно.

При этом также введено ограничение по максимальной продолжительности выплаты пособия: не более 24 месяцев в течение 36 месяцев.

Размер пособия у предпенсионеров тоже более выгодный.

в первые три месяца после постановки на учет в качестве безработного он составляет 75 процентов среднего заработка по последнему месту работы;

в следующие четыре месяца — выплачивают 60 процентов среднего заработка;

в дальнейшем пособие составляет 45 процентов средней зарплаты.

При этом также действует ограничение по максимальному размеру пособия. Этот норматив ежегодно утверждает правительство. В 2019 году максимальный размер пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста составляет 11 280 рублей.

Кого не коснулся законопроект о пенсионном возрасте, повышение возраста не произошло

В первую очередь государство увеличило пенсионный возраст для государственных и муниципальных служащих. Во вторую очередь для всех граждан, получающих пенсию по общим (традиционным) основаниям. При этом закон закрепил новое основание для досрочного оформления пенсии. По длительности стажа (подробнее – стаж для пенсии).

Итак, категории граждан, которых не коснулось изменение пенсионного возраста:

  • из числа малочисленных народов Севера (55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины)), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии. Кто и какие районы туда относятся – постановление правительства ОФ от 01.10.2015 г. № 1049.
  • работающих на местах с вредными условиями труда, на подземных работах, в горячих цехах (50 лет (муж), если стаж на такой работе составляет не менее 10 лет, общий стаж не менее 20 лет) (45 лет (жен) при наличии специального стажа не менее 7 лет 6 мес, общего – 15 лет). Есть льгота, если стаж работы в таких местах не достигает указанного минимума (ст. 30 закон о страховых пенсиях)
  • с тяжелыми условиями труда (смотреть п. 2 ч. 1 ст. 30 того же закона)

И все иные пункты ст. 30 Закона (сельское хозяйство, подземные работы и т.п.). Все рабочие места так или иначе связаны с вредным производственным фактором. Поэтому льготная пенсия сохранилась.

Не изменились условия назначения пенсии для ликвидаторов последствий аварии на Чернобыльской АЭС, проживавших в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны отчуждения и т.п., женщинам, родившим 5 и более детей,  опекунам (родителям) инвалидов с детства, и т.п.

Таким образом, после глобальных обсуждений законопроекта о пенсионном возрасте, повышение возраста, к счастью, не коснулось многих льготных пенсий.

8 Когда выплачивается пособие по безработице

Тут порядок для уволенных предпенсионеров и других безработных примерно одинаков, но гражданам старших возрастов теперь предоставлены некоторые преимущества.

Пособие по безработице при постановке на учет в службу занятости рассчитывается исходя из среднего заработка на последнем месте работы за три месяца перед увольнением.

В первые три месяца пособие составляет 75 процентов средней зарплаты; следующие три месяца — 60 процентов. Но не выше утвержденного максимального размера пособия и не ниже его минимальной величины. При этом пособие выплачивается не более шести месяцев в течение года. Для тех, кто впервые ищет работу либо не работал больше года, а также в случае, если был уволен «по статье», пособие выплачивается только три месяца в течение года и в размере минимальной утвержденной суммы.

Инфографика «РГ»: Александр Чистов/Ирина Невинная

Повышение пенсионного возраста для чиновников

Закон подписан Президентом 23 мая и вступит в силу с 1 января 2017 года. Предельный  возраст  пребывания  на  гражданской  службе  будет составлять 65 лет. В настоящее время эта возрастная планка равна 60 лет (ч. 1 ст. 25.1 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Гражданские служащие

Продление службы останется возможным, но только для гражданских служащих, замещающих должности категории «помощники (советники)», учрежденные для содействия лицу, замещающему государственную должность. Не изменится для них и срок продления – до окончания срока полномочий.

Надо отметить, что остальные госслужащие, которым срок несения службы может быть продлен сегодня до 65 лет, возможность дальнейшего продления госслужбы утратят.

Руководители госслужбы

Для руководителей, как и сегодня, срок несения госслужбы сможет быть продлен до 70 лет. Но для них изменится порядок согласования такого продления. Если в настоящее время это происходит по решению президента, то после вступления в силу поправок дальнейшее прохождение службы такими лицами будет продлеваться назначившими их на должность федеральным государственным органом или соответствующим должностным лицом.

Будет ли референдум против повышения пенсионного возраста?

Идею проведения всенародного референдума по вопросу повышения пенсионного возраста в России активно поддерживают многие оппозиционные парламентские партии, в особенности КПРФ. Надо отметить, что эта идея находит широкие отклики среди населения, особенно среди граждан предпенсионного возраста, подпадающих первыми под предложенную Правительством реформу.

Фракция КПРФ в Госдуме уже неоднократно сообщала о том, что будет выступать против законопроекта о повышении пенсионного возраста, а также будет инициировать проведение общероссийского референдума. И такие шаги коммунистами уже осуществляются — 17 июля от партии КПРФ в Мосгоризбирком поступила заявка на проведение референдума с формулировкой выносимого на голосование вопроса: «Согласны ли вы с тем, что в РФ возраст, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, повышаться не должен?» На момент рассмотрения законопроекта в Госдуме в первом чтении такая заявка поступила только в Москве (согласно закону, такие заявки от инициативных подгрупп численностью не менее 100 человек должны поступить из более чем половины регионов страны).

Помимо попыток коммунистов провести референдум по вопросу пенсионной реформы, такая инициатива поступила и от фракции ЛДПР. 19 июля 2018 г. во время первого чтения законопроекта, предложенного Правительством, депутат Сергей Иванов заявил, что население страны не понимает характера пенсионных изменений, поэтому их необходимо вынести на широкое общественное обсуждение. Однако такая инициатива была отклонена в результате голосования.

В КПРФ в связи с этим отмечают, что продолжат попытки проведения референдума о пенсионной реформе. Как заявила 19 июля корреспонденту агентства ИА REGNUM депутат Заксобрания Санкт-Петербурга от партии КПРФ Ольга Ходунова, в текущей ситуации власти могут пойти даже на согласование проведения общероссийского референдума:

«Я убеждена, что власть может согласиться даже на референдум, хотя 25 лет референдума не было. С целью одной — затягивания этого вопроса».

— Ольга Ходунова, депутат от партии КПРФ Заксобрания Санкт-Петербурга

Референдум против повышения пенсионного возраста

Проведение всероссийского референдума по пенсионной реформе пытаются организовать представители партии КПРФ, но первая их попытка оказалась неудачной. В результате заседания Центризбиркома 27 июля формулировка вопроса, которую предлагали в КПРФ для вынесения на всенародное обсуждение, признана некорректной, и в проведении референдума было отказано.

Тем не менее, 1 августа представители КПРФ подготовили оптимальную формулировку вопроса для референдума с учетом рекомендаций ЦИК: «Согласны ли вы с тем, что установленный законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении по состоянию на 1 июля 2018 года возраст, достижение которого дает право на назначение страховой пенсии по старости (для мужчин — 60 лет, для женщин — 55 лет), повышаться не должен?». Теперь ожидается собрание инициативных групп, чтобы утвердить этот вопрос.

Помимо инициативы коммунистов, в ЦИК поступила заявка от Ильи Свиридова, кандидата в мэры Москвы от партии «Справедливая Россия», который также пытается организовать проведение референдума. 3 августа 2018 года он уже провел собрание инициативных групп, которые единогласно проголосовали за предложенный для референдума вопрос.

Согласно законодательству, после утверждения рабочими группами предложенного для проведения референдума вопроса, будет необходимо пройти следующие этапы:

  1. Сбор подписей граждан. В течение 3 месяцев должно быть собрано не менее 2 млн подписей, с условием, что в одном регионе будет не более 50 тыс. подписей.
  2. Проверка подписей в ЦИК. В течение 30 дней проверяются 40% случайно выбранных подписей. Если брак не превысит 5%, то будет вынесено решение о назначении референдума.
  3. Определение законности инициативы. ЦИК направляет документы Президенту, который в свою очередь адресует их в Конституционный суд для оценки законности инициативы.
  4. Назначение Президентом даты голосования.

Многие эксперты уже сходятся во мнении, что реализация всех этапов займет слишком длительное время — тем более закон о повышении пенсионного возраста уже был принят в окончательном виде.

Планы повышения пенсионного возраста военных в 2020 году

Законопроект, в целом увеличивающий выслугу до пенсии военным, внесен в Госдуму еще в 2016 году. Разрабатывая антикризисные мероприятия, представители власти учли и необходимость снижения затрат Министерства обороны (МО) РФ. Ведь пенсионное обеспечение солдат и офицеров финансирует именно это ведомство.

В проекте содержится изменение, касающееся повышения обязательного срока службы в армии с 20 до 25 лет. Таким образом, фактически увеличивается пенсионный возраст офицеров, солдат, прапорщиков и мичманов. По состоянию на 2020 год законопроект проходит стадии экспертизы и согласования. Таковое нововведение в армии имеет сторонников и противников.

Объективность увеличения выслуги до пенсии связана со следующими реальными факторами:

  1. Системы вооружения стремительно совершенствуются, изменяется тактика и стратегия ведения военных операций. А это требует более длительной подготовки воинов, вложения большего количества средств.
  2. Руководство МО обязано обеспечить преемственность среди офицеров. То есть специалистов можно отправить на заслуженный отдых только после того, как они подготовят высокопрофессиональную смену.
  3. Продолжительность жизни постепенно увеличивается, значит, возрастает длительность активной ее фазы. На пенсию по нынешним законам уходят офицеры, способные послужить Родине еще не один год.

Немаловажным фактором, влияющим на принятие того или иного решения, является бюджетный дефицит.На обеспечение отставников уходит огромное количество средств. Власти думают о том, как сделать траты более рациональными и полезными всему обществу.

Повышения пенсионного возраста офицерам и солдатам следует ожидать в то же время, когда его увеличат для гражданских лиц. Систему ОПС будут реформировать комплексно. Общефедеральная пенсионная реформа начала реализовываться с 2019 года.

Однако официальных заявлений по поводу пенсионной реформы для военнослужащих от властей к концу 2019 г. не поступало.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий